Le rétablissement de la sécurité constitue la réalisation fondamentale du pays durant la dernière décennie, a affirmé, hier à Alger, le Premier ministre, Ahmed Ouyahia, considérant que le terrorisme est défait sur le terrain. Lors de la présentation au Conseil de la nation de la déclaration de politique générale du gouvernement, M. Ouyahia a déclaré que «le rétablissement de la sécurité et l'instauration de la concorde civile, puis de la réconciliation nationale, constituent les réalisations fondamentales de notre pays durant cette décennie». Pour le Premier ministre, «le terrorisme a été défait sur le terrain grâce à l'engagement exemplaire de l'Armée nationale populaire, des forces de sécurité et des citoyens volontaires», un engagement qui, a-t-il dit, a été «conforté par le choix du peuple pour la paix et la réconciliation nationale que le gouvernement s'est attelé à mettre en œuvre fidèlement». Le Premier ministre a réitéré, dans ce cadre, «la solidarité et l'engagement» du gouvernement avec les familles des victimes du terrorisme, ajoutant que «la République assumera toujours son devoir de reconnaissance et de soutien» à leur égard. M. Ouyahia, qui a souligné que le terrorisme «fait désormais l'objet d'une condamnation unanime dans notre pays», appellera la population à la vigilance car «il se caractérise par sa lâcheté», et il peut, estime-t-il encore, «frapper par traîtrise». «Les groupuscules criminels qui survivent encore», a soutenu Ouyahia, «n'ont aucun avenir». Le Premier ministre a réitéré l'appel du gouvernement «à ceux qui persistent dans le terrorisme et la subversion pour abandonner la violence (…) et rallier le chemin de la réconciliation nationale». Il déclarera dans la foulée que «le gouvernement continuera d'œuvrer et de veiller pour conforter l'unité et la cohésion nationales et mettre la sécurité et la stabilité du pays à l'abris de toute nouvelle aventure», en opposant «la rigueur de la loi à toute tentative d'introduire dans notre pays des pratiques et des discours religieux étrangers à nos traditions, ou de détourner la mosquée de sa vocation unificatrice». Dans le même registre, Ahmed Ouyahia a tenu à rassurer que «la liberté de culte sera toujours garantie dans le respect de la loi» et réaffirmera que «les efforts visant à promouvoir l'identité nationale comme ciment additionnel de l'unité nationale» seront poursuivis. S'agissant du volet criminalité, celle-ci a baissé, selon lui, de 30% ces quatre années, grâce au «doublement des effectifs de la police et de la Gendarmerie nationale et la densification de leur déploiement complémentaire à travers le pays. De nouvelles dispositions pour lutter contre la corruption M. Ouyahia a, en outre, mis en exergue la réforme de la justice, avec comme objectifs le renforcement de la protection des droits et libertés et le raffermissement de la protection du patrimoine public et de l'intérêt général, citant, dans ce contexte, un accroissement du nombre des magistrats et une nette amélioration de leur formation. «Ce sont-là, a-t-il dit, des atouts majeurs que le pouvoir politique a mobilisés à travers la directive présidentielle N°3 de décembre dernier pour l'intensification de la prévention et la lutte contre la corruption». Ces nouvelles disposition, relatives à la lutte contre ce fléau, à la répression du trafic des changes et au renforcement du rôle de la Cour des comptes, sont-là pour «confirmer la détermination du gouvernement, conformément aux orientations présidentielles, d'aller davantage de l'avant dans cette lutte contre le crime économique qui fait souvent jonction avec le trafic de drogue ou le blanchiment d'argent et avec la grande criminalité». Il citera aussi d'autres dispositions législatives mises en œuvre pour lutter contre les atteintes aux droits fiscaux des collectivités et des intérêts des consommateurs, tels le nouvel identifiant fiscal, la nouvelle législation fiscale imposant la facture ou encore le crédit documentaire et le dépôt des comptes sociaux. L'Etat va aider les entreprises nationales publiques et privées Ahmed Ouyahia a affirmé, s'agissant du volet économique, que le développement économique national «doit d'abord compter sur les potentialités locales, publiques et privées». «Des potentialités, qui, nous le disons sans complexe, demeurent dans le besoin d'un apport qualitatif de l'étranger», a-t-il reconnu. L'investissement étranger, envers lequel l'Algérie ne cesse de multiplier ses appels, n'a pas encore été au rendez-vous hors du secteur des hydrocarbures», regrettera-t-il encore, affirmant que si l'Algérie n'est pas dans l'attente des IDE pour consolider sa balance de payement, «elle est par contre en quête d'un apport extérieur dans le cadre de partenariats pour satisfaire ses besoins en technologie et en savoir-faire…» M. Ouyahia a assuré, dans le même temps, que «l'entreprise algérienne, publique ou privée, doit savoir qu'elle pourra compter sur les pouvoirs publics pour accompagner son essor sur son propre marché et pour tirer prioritairement profit de la commande publique». Il a ainsi cité la mesure prise par l'Etat permettant aux entreprises locales publiques, privées ou mixtes, d'être éligibles à une marge préférentielle pouvant aller jusqu'à 25% sur la commande publique. Il a soutenu également que l'Algérie dispose d'atouts importants pour réaliser elle-même son développement économique. «L'Algérie n'a pas besoin de privatiser pour assurer les équilibres de ses finances publiques», a-t-il assuré. Il rappellera, dans ce contexte, les trois objectifs majeurs du gouvernement, à savoir l'augmentation de la croissance du secteur agricole à 8% annuellement de manière stable et continue, relever de 5% à près de 10% la part de l'industrie dans la valeur ajoutée globale qui se crée annuellement et de poursuivre, enfin, la réduction du chômage bien en deçà de 10% durant les cinq prochaines années. Il a expliqué, à ce propos, la démarche nationale en matière de promotion du développement économique qui s'appuie, a-t-il dit, sur trois principaux repères. Le premier a trait, selon M. Ouyahia, au secteur de l'agriculture qui bénéficiera d'un important appui, d'un montant annuel de 200 milliards DA. Le second repère porte sur l'appui apporté par l'Etat à l'ensemble des entreprises du pays qui seront accompagnées et encouragées dans leur développement, a-t-il indiqué. «Près de 200 entreprises publiques ont déjà bénéficié de la mise en route de leur processus de modernisation pour un total de plus de 600 milliards DA, dont notamment près de 500 milliards DA de crédits bancaires sur le long terme et fortement bonifiés», a-t-il ajouté. Pour les petites et moyennes entreprises, le Premier ministre a fait savoir que l'Etat a mis en place un important programme de soutien et un arsenal de dispositions pour garantir leurs crédits bancaires et alléger leurs charges fiscales et parafiscales. Il a affirmé, en outre, que les entreprises étrangères qualifiées d'entreprises de «pays frères et amis» qui activent sur notre marché sont appelées à concourir au développement de l'Algérie et à la modernisation de son économie en contrepartie de nombreux avantages qui leurs sont accordés par l'Etat tels qu'une quasi défiscalisation durant la phase de maturation des investissements, l'accès aux commandes publiques aux conditions préférentielles reconnues aux entreprises nationales. M. Ouyahia fera en outre le constat de la situation économique nationale dans ses forces et ses faiblesses, relevant en premier lieu la nécessité de «démultiplier» la participation de la sphère économique pour relancer la croissance, dans la mesure où la dépense publique d'investissements «ne sera pas toujours récurrente». Il a appelé, à cet égard, le capital privé national à s'engager davantage dans l'investissement productif, la création de richesses et d'emplois, et la participation à la croissance. La politique de l'habitat «sera poursuivie avec la même intensité» Abordant le volet développement humain, le Premier ministre a axé son intervention sur la politique nationale de l'habitat qui «sera encore poursuivie avec la même intensité» grâce à la programmation de 2 millions de nouveaux logements dont 1,2 million seront livrés fin 2014. A la même échéance, «800 000 autres logements seront déjà en chantier», a précisé M. Ouyahia. Selon lui, l'effort sera davantage rationalisé dans l'élimination de l'habitat précaire qui «n'a certes pas été occulté jusqu'ici, puisque près de 145 000 familles ont déjà été décemment relogées», a-t-il indiqué. Il a fait savoir, à ce titre, que près de 400 000 logements seront spécifiquement réservés à la résorption de l'habitat précaire, de sorte, a-t-il poursuivi, «à résoudre ce problème sans pour autant entraver les droits des demandeurs de logements sociaux, pour lesquels 500 000 unités sont programmées durant les cinq prochaines années». La rationalisation accrue de la politique publique de logement se confirme, selon le Premier ministre, à travers sa mobilisation pour contenir l'exode rural. «Le nombre des habitations rurales dont la réalisation bénéficiera de l'aide publique durant les cinq prochaines années totalisera 700 000 unités, soit près du double de la dotation de la décennie écoulée», a-t-il dit. Il abordera aussi dans le même chapitre le secteur de la santé dont les structures publiques ont vu leur budget annuel multiplié par cinq, atteignant 240 milliards de dinars par an. Il ne manquera pas d'évoquer aussi l'industrie pharmaceutique et «l'augmentation du nombre de dossiers d'investissement dans la production de médicaments», une démarche que le gouvernement entend conforter par les mesures prises en faveur de Saidal qui investira 17 milliards de dinars pour doubler sa production dans les 5 années à venir. Le troisième exemple évoqué par Ouyahia est celui du système national d'enseignement. Il est enfin à noter que la politique générale du gouvernement fait objet d'un large débat au Conseil de la nation, à travers plusieurs sessions programmées. Le premier ministre répondra mercredi prochain aux interrogations des membres de cette chambre du Parlement.
