L'Expression: La capitale italienne a abrité dimanche la Conférence internationale sur le développement et les migrations. Jusqu'à quelle limite peut-on dire que la thématique de ce rendez-vous conforte l'approche de l'Algérie favorable au développement socio-économique des territoires de départ des migrants? Saïb Mohamed Musette: La convocation d'une conférence sur les migrations irrégulières par l'Italie, organisée le 23 juillet 2023, engage le lancement d'un nouveau processus, à l'instar du processus de Rabat, lancé en 2006 avec un groupe euro-africain. L'initiative de Rome est centrée sur la Méditerranée avec une extension au Moyen-Orient et les pays du Sahel - avec la Tunisie, prise comme modèle de partenariat gagnant-gagnant pour lutter contre la migration irrégulière par voie maritime, en provenance des pays africains. Cette initiative est originale. Elle n'a rien à voir avec le nouveau Pacte de l'UE pour les migrations, ni dans le programme de l'Union pour la Méditerranée (UPM), ni dans le programme conjoint de La Valette entre l'UE et l'Afrique. C'est un nouveau processus qui appelle à une réunion des bailleurs de fonds pour sa promotion. En effet, la conférence mise sur le développement des pays de départ des candidats à l´émigration vers l´Europe. L'Algérie a adopté la même posture en apportant un appui financier aux pays africains pour réduire les migrations irrégulières. L'une des décisions de cette conférence de Rome c'est la création d'un fonds de développement. Quel impact aura une telle réponse? Ce processus a démarré avec la Tunisie. L´adoption du partenariat, selon le modèle de laTunisie, avec d'autres pays africains, impose la réunion des conditions nécessaires, dont le financement comme premier obstacle. Cette initiative a pu être lancée avec un appui de l`UE. Il faut admettre qu´il est trop tôt pour se prononcer sur la réussite de ce partenariat entre l'Italie et la Tunisie - tant que la stratégie migratoire tunisienne ne repose pas encore sur un consensus au niveau interne. Pour la collecte de fonds, cette initiative de Rome a déjà obtenu la promesse d´une contribution d´un pays du Golfe. Giorgia Méloni a affirmé que la prochaine étape de ce «processus de Rome» sera la convocation d'une conférence des donateurs pour financer des investissements dans des secteurs comme l'énergie ou l'agriculture. Pouvons-nous dire que l'Italie est porteuse d'un plan de lutte contre les migrations irrégulières clandestines? L'Italie ne dispose pas de plan de lutte contre les migrations irrégulières, notamment par voie maritime. La cible de cette lutte est celle des trafiquants... C'est un business en expansion avec la complicité des réseaux transnationaux. La position italienne actuelle rejoint ainsi les actions dictées depuis plus de 20 ans dans la Convention onusienne de Palerme sur les crimes transnationaux et ses trois protocoles. Quid de l'approche sécuritaire? L'approche sécuritaire reste l'option première de l'UE, l'Italie est devenue le premier «pays de transit» pour la conjoncture... comme l'Espagne l´a été il y a quinze ans de cela. Les tendances des détections publiées par Frontex indiquent le mois d´août comme étant la période de forte intensité des flux migratoires maritimes irréguliers en provenance de l´Afrique, via la Tunisie. La date de la Conférence n'est pas fortuite. L´UE compte renforcer le programme de Frontex, et l´Italie reste en première ligne. Compte tenu de la participation des pays du Sahel, de la Corne de l'Afrique ou du Proche-Orient, cette conférence traduit-elle une volonté de coopération entre tous les pays concernés? L'adhésion des pays du Sahel et de la Corne de l'Afrique est loin d´être acquise. Ce sont des pays qui sont au coeur des zones de conflits intenses qui engendrent des mouvements migratoires internes et externes, beaucoup plus vers les pays voisins avec un segment vers l'étranger. Les pays du Proche-Orient ne sont pas homogènes. Ces pays ont connu des périodes de déstabilisation et subissent des mouvements migratoires qui exigent un processus plus large Orient-Afrique-Europe. C´est une initiative heureuse qui impose une démarche holistique, planifiée dans le temps.
