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«De nouvelles mesures pour doper Ousratic»
M. BOUDJEMAÂ HAICHOUR, MINISTRE DE LA POSTE ET DES TECHNOLOGIES NOUVELLES, À L'EXPRESSION
Publié dans L'Expression le 07 - 05 - 2008

Dans cet entretien, M.Haïchour évoque pour nos lecteurs divers sujets sur la téléphonie fixe et mobile, sur la démocratisation de l'accès Internet, sur de nouvelles mesures en vue de booster l'opération Ousratic, et sur bien d'autres segments des technologies nouvelles qui connaissent un boom sans précédent dans notre pays...
L'Expression: La baisse des tarifs d'accès à l'Internet que vous venez de décider est une très bonne chose. Mais ne craignez-vous pas que cela va induire un afflux d'abonnés qui aura pour conséquence d'engorger les serveurs?
M. Boudjemaâ Haïchour: La baisse des tarifs d'accès à l'Internet par ADSL, mesure décidée par l'entreprise citoyenne, Algérie Télécom, et que j'ai annoncée le 20 avril à l'occasion de la Journée nationale de l'Internet, associée à l'achèvement de la grande opération de raccordement des 1541 communes au réseau ADSL, s'inscrit, non seulement dans la stratégie de développement de cet opérateur historique, mais répond, également, aux objectifs de la politique nationale visant à démocratiser l'Internet à haut débit et à généraliser l'utilisation des TIC dans les administrations, les entreprises et les ménages.
Bien évidemment, cette mesure suscitera un engouement de la part des clients d'Algérie Télécom et des autres fournisseurs d'accès qui doivent procéder:
-aux raccordements d'abonnés, à la mise en place d'équipements ADSL (Dslam) dans les centres téléphoniques et à l'extension de la bande passante internationale;
-à la mise en place de Dslam et à la disponibilité de serveurs et de routeurs puissants pour les fournisseurs d'accès.
Les fournisseurs disposent de capacités d'accès et d'acheminement importantes. Cependant, compte tenu de l'engouement suscité par cette annonce à travers tout le territoire national, ces fournisseurs, notamment Algérie Télécom, devront augmenter leurs capacités et les répartir dans tous les centres téléphoniques en vue d'une meilleure couverture nationale.
Cela étant, j'ose dire que la baisse tarifaire d'accès à l'Internet répondait à une étude du marché d'Algérie Télécom, mais surtout à la démocratisation de l'accès à la Toile attendue par Son Excellence Monsieur le Président de la République, qui considère que la jeunesse est avide de connaissances et qu'elle doit, par conséquent, être connectée à l'Internet grâce à des tarifs à portée de bourse, lui ouvrant, ainsi, de nouveaux horizons d'être au diapason des évolutions de notre monde d'aujourd'hui, d'autant que l'Algérie connaît une fulgurante ascension des TIC et une révolution numérique sans précédent.
La Poste algérienne vient de bénéficier de plusieurs nouveaux centres de tri. Que faut-il faire d'autre pour réduire notablement le temps d'acheminement du courrier?
L'acheminement et la distribution du courrier constituent une fonction importante de la poste. En effet, celle-ci est d'abord jugée sur le délai d'acheminement et de distribution du courrier. Il est, par conséquent, important de prendre en charge l'impératif d'efficacité et de fiabilité de cette fonction.
La volonté de redresser certaines insuffisances du système d'organisation et de gestion de l'acheminement et de la distribution du courrier en tenant compte des mutations technologiques s'est traduite par la mise en place de nouveaux centres de tri, d'une part, et par l'automatisation de centres importants permettant d'augmenter la productivité, d'autre part.
Cette réorganisation de la chaîne d'acheminement-distribution, associée à l'automatisation et à la formation des personnels, devrait se traduire par une diminution très sensible des délais d'acheminement pour atteindre l'objectif de J+1 à J+2 dans les grandes agglomérations.
Des distributeurs automatiques de billets de banque ont été récemment installés pour les titulaires de compte CCP. Quel bilan faites-vous de ce nouvel outil?
Le réseau financier de la Poste est le plus important du pays. Il repose sur les 10.000 guichets que comptent les 3300 bureaux de poste, sur les cinq centres de chèques postaux qui assurent la gestion de près de 10 millions de comptes CCP et sur les trois centres CNEP qui gèrent près de 4 millions de comptes d'épargne.
Les opérations financières postales réalisées par la clientèle de la poste sont collectées et traitées grâce au vaste parc informatique, le premier en Algérie, dont dispose la Poste.
Dans le souci de renforcer le rôle des services financiers postaux, de les mettre en valeur et d'améliorer leur efficacité, un plan de modernisation et de multiplication de points de contact automatisés a été mis en oeuvre.
Ce plan, qui s'inscrit dans le cadre du processus de réforme et de modernisation du système financier national et de dématérialisation des moyens de paiement, repose sur un système monétique totalisant actuellement près de 460 guichets automatiques de billets de banque et la mise en circulation de 4,7 millions de cartes de paiement et de retrait.
Cette modernisation du réseau, qui prend en compte les impératifs commerciaux, permet à la Poste d'aller de l'avant en restaurant l'efficacité de son réseau et en répondant aux besoins de sa clientèle.
Le développement de ces moyens d'accès automatique aux comptes CCP se traduit, d'ores et déjà, par une diminution des files d'attente, une meilleure satisfaction des clients et une meilleure image de la Poste.
«Un micro pour chaque famille». Voilà quelque temps a été lancée pour cela l'opération Ousratic. Comment est-elle accueillie tant par le public que par les partenaires associés à cette opération?
L'initiative «Ousratic, un PC par foyer» a connu un formidable engouement à son lancement pour se stabiliser par la suite. Cette opération sera redynamisée au courant du mois de juin 2008, à la faveur des mesures incitatives prises par l'Etat et qui concernent la baisse de la TVA et la bonification du taux d'intérêt des prêts bancaires, la baisse de la redevance pour copie privée, ainsi que par les parties prenantes, notamment les fournisseurs d'ADSL et l'éditeur de logiciels, qui ont procédé à une baisse sensible des prix de leurs produits respectifs.
Cette opération, qui permet d'améliorer le taux d'équipement des familles en micro-ordinateurs et en moyens d'accès à l'Internet, est bien accueillie, aussi bien par le public, que par les partenaires qui, grâce à leur riche expérience et à leur engagement pour l'édification d'une société de l'information juste et équitable, sont disposés à poursuivre le chemin parcouru en y apportant des améliorations au fur et à mesure de l'avancement.
L'Autorité de régulation a fixé au 30 avril l'obligation aux détenteurs de puces anonymes d'avoir à se faire connaître auprès des opérateurs de téléphonie mobile. Vous attendiez-vous à une telle ampleur?
La loi et les textes d'application font obligation aux opérateurs de téléphonie mobile d'identifier tout abonné ou détenteur de carte prépayée en collectant son nom, ses nom et prénom, son adresse et la photocopie d'une pièce d'identité officielle. Cette identification doit être faite au moment de la souscription de l'abonnement ou de la délivrance de la carte prépayée.
Malheureusement, des manquements à cette réglementation ont été constatés. Cette question, qui revêt une importance majeure pour la sécurité publique, a donné lieu, de la part du gouvernement et de l'Autorité de régulation, à des mesures fermes pour assainir les fichiers d'abonnés et mettre fin définitivement à ce phénomène.
Vous avez annoncé le lancement de la téléphonie 3G pour bientôt. Pouvez-vous nous expliquer l'intérêt de cette nouveauté?
L'introduction de la téléphonie mobile de troisième génération 3G figure dans la Déclaration de politique sectorielle adoptée par le gouvernement en 2000. La téléphonie mobile 3G apportera des capacités complémentaires d'accès à haut débit à l'Internet lorsque les besoins d'accès en mode mobile sont nécessaires.
Les services 3G ont certes connu un retard dans leur mise en oeuvre dans le monde, mais sitôt lancés, ils ont obtenu un grand succès auprès de toutes les catégories d'utilisateurs, notamment le grand public. La société algérienne doit, à l'instar des autres communautés, bénéficier de l'apport de ces nouveaux services multimédia.
Pour cela, nous avons entrepris une étude en vue de mettre en évidence les principaux facteurs affectant le déploiement de la téléphonie 3G, d'une part, et, d'autre part, cerner les enseignements que nous pouvons tirer des expériences internationales dans ce domaine. Après l'examen de ce dossier par le gouvernement et sur la base des orientations de Monsieur le Chef du gouvernement, nous sommes en train de finaliser le dossier d'appel d'offres pour permettre à l'Autorité de régulation de lancer le processus d'adjudication.
L'avènement du téléphone sans fil (WLL) a-t-il eu des répercussions sur le téléphone traditionnel par câble?
L'introduction de la téléphonie fixe sans fil (WLL) a eu pour but de compléter la desserte téléphonique des réseaux urbains filaires classiques en raison des délais de mise en place de ces réseaux, en particulier en milieu urbain, qui nécessitent des travaux de réalisation de canalisations souterraines. Il n'y a donc pas eu d'impact négatif sur la téléphonie filaire, d'autant que les deux systèmes sont exploités par chaque opérateur de téléphonie fixe. Il est vrai que, pour le moment, seul Algérie Télécom exploite deux réseaux de téléphonie fixe, bien que l'opérateur Lacom est autorisé à exploiter les deux modes de téléphonie.
L'entrée du privé dans la distribution du courrier express peut laisser penser que nous nous acheminons, à terme, vers la privatisation de la Poste. Qu'en est-il réellement d'autant que plusieurs affaires de détournements ont touché des bureaux de poste?
A l'instar des autres secteurs d'activité, le secteur postal évolue dans un contexte qui a connu, ces dernières années, de profondes mutations marquées, notamment par la déréglementation, l'ouverture à la concurrence et la régulation.
Dans notre pays, l'environnement se caractérise par une concurrence de plus en plus vive, aussi bien pour l'exploitation du courrier accéléré international, que pour les objets de la poste aux lettres relevant du régime de l'exclusivité et dont le poids maximal a été fixé à 50 grammes à partir du 1er janvier 2008.
A cet égard, je voudrais souligner que, conformément à la loi n° 2000-03 du 5 août 2000 fixant les règles générales relatives à la poste et aux télécommunications, l'Etat a confié l'exploitation des activités de la poste à un opérateur ayant le statut d'un établissement public à caractère industriel et commercial et qu'à ce titre, aucune ouverture de capital ne peut être envisagée.
La Poste demeure un service public et bénéficie de la protection d'un monopole fixé par la loi et les textes réglementaires.
En revanche, la Poste est tenue d'améliorer son efficacité et son efficience pour garantir ses perspectives de développement.


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