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Le Dutch Disease, syndrome hollandais ou malédiction pétrolière
“Restauration de l'Etat de droit et captation de la rente pétrolière en Russie”
Publié dans Liberté le 03 - 05 - 2009

La Russie dispose de 30% des réserves de gaz et de 10% du pétrole mondial, ce qui fait du secteur pétrolier un secteur stratégique qui constitue un problème d'Etat.
Selon la conférencière Catherine Mercier-Suissa, “un certain nombre de rentes peuvent exister, dont on pourra citer les rentes de qualité, de position, minières, technologiques, etc. Toutes mènent au profit. Il existe deux prix : celui du marché et celui de production. La différence constitue la rente différentielle. Les nouveaux propriétaires de l'économie russe ont pu obtenir une rente différentielle de plus en plus importante. L'Etat ayant vu ses revenus stagner a tenté de récupérer une partie de cette rente. Il a tenté de renégocier le partage de cette rente par le biais de la fiscalité. Pour frapper un grand coup, l'Etat a arrêté un des plus importants oligarques, le patron de la compagnie pétrolière Ioukos. C'est à la suite de cet acte que Rosneft, une compagnie pétrolière publique, rachète Ioukos, entre en Bourse et cède même des actions aux compagnies occidentales qui activent dans le secteur des hydrocarbures. Rosneft, qui détenait à peine 16% du secteur des hydrocarbures, a pu arriver à 40%, après le rachat de Ioukos. La remontée en puissance de l'Etat en Russie est acclamée par la population qui pense que les oligarques sont des voleurs”. Selon Mercier-Suissa, “en réalité, le pouvoir s'est aperçu que, désormais, les oligarques constituaient pour lui une menace réelle parce qu'ils finançaient l'opposition. Apparus sous le règne de Boris Eltsine, ils n'ont pas été inquiétés parce qu'ils ne gênaient pas l'Etat. Poutine a récupéré des actifs dispersés sous l'ère Eltsine, à l'occasion de la libéralisation débridée des prix, de la propriété et du vide juridique qui a donné naissance à des fortunes colossales”. “L'essentiel des ressources de la Russie provient des hydrocarbures, soit 70% des recettes d'exportations, ce qui constitue 50% du total du budget de l'Etat qui s'élève à 300 milliards de dollars. Cette situation a provoqué la genèse du syndrome hollandais qu'on peut résumer comme suit : captation de la rente ; développement d'un comportement rentier généralisé ; frein à la diversification et à la mise en place d'autres secteurs de production. La corruption se greffe sur la rente et alimente les conflits entre groupes sociaux et même entre pays. L'arrestation du maître de Ioukos, Todorovski, peut-être interprétée de deux façons différentes et convergentes”, selon la conférencière. “Il s'agit tout d'abord d'un signal destiné à l'électorat pour signifier le début d'une opération "mani pulite" et, donc, de la redéfinition d'un nouveau contrat plus équitable du partage de la rente, en plus d'un signal fort vers les autres oligarques réfractaires à l'impôt, un exemple. Ensuite, c'est un signal destiné à l'extérieur, pour signifier aux créanciers de la Russie que l'Etat compte recouvrer son autorité avec ses ressources. C'est toujours la rente pétrolière qui est au service de ceux qui dirigent l'Etat et c'est cette oligarchie d'Etat qui accapare les richesses. Même si, pour se montrer optimiste, on pourrait imaginer de nouvelles formes de distribution de ces profits, car la corruption est un moyen de prédation pour accaparer des richesses !”

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