Les forces de sécurité pakistanaises ont repris le contrôle total de Mingora, principale ville de la vallée de Swat, une semaine après y être entrées pour en chasser les talibans. Le retour de l'armée dans cette région peut laisser espérer un retour rapide d'une partie des quelque deux millions de personnes qui ont fui les combats dans la région, lorsque l'armée a lancé une vaste offensive à la demande expresse des Etats-Unis qui n'avaient pas apprécié les accords conclus par Islamabad avec les Talibans et aux termes desquels ces derniers avaient établi la charia dans la vallée de Swat, frontalière de l'Afghanistan et de l'Iran. Selon l'armée, plus de 1.200 activistes ont été tués et 42 capturés depuis le début des combats. En réalité et malgré les avertissements de Washington, de Kaboul, de New Delhi et de Téhéran, l'armée pakistanaise n'a consenti à se bouger que lorsque les islamistes avaient quitté leur bastion de Swat pour prendre le contrôle de la vallée de Buner, située à une centaine de kilomètres à peine de la capitale Islamabad. Les combattants islamistes de la vallée de Swat appartiennent au Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP), ou Mouvement des talibans pakistanais, qui coalise treize factions venues de différentes régions du Nord-Ouest pakistanais. Le chef du TTP, Baitullah Mehsud, qui se trouverait au Sud-Waziristan, est activement recherché par les forces pakistanaises. Il est notamment accusé d'être derrière la série d'attentats suicide commis au Pakistan depuis l'assaut donné par l'armée contre la Mosquée rouge d'Islamabad en juillet 2007, et d'avoir orchestré l'assassinat de Benazir Bhutto en décembre 2007 à Rawalpindi.