L'enseignant d'une école primaire de Lakhdaria avait exercé durant 40 ans sans immatriculation à la Caisse nationale des assurances sociales (Cnas). Durant toute cette période, il n'avait jamais procédé à un remboursement. Le jeune retraité ne s'est aperçu de sa situation qu'après que la Caisse nationale de retraite (CNR) eut procédé à l'établissement de la carte Chifa. Pour les agents de la Cnas, cette situation est courante car la loi ne punit jamais la Fonction publique quand elle ne déclare pas un agent, alors que le privé est sévèrement réprimé pour le même délit.