Pour 2018, le projet de loi de Finances complémentaire de 2018, approuvé le 5 juin 2018 par le Conseil des ministres, prévoit une enveloppe de 500 milliards de dinars supplémentaires (environ 4,4 milliards de dollars) d'autorisations de programmes pour relancer une série de projets qui ont été gelés ces dernières années en raison des contraintes financières pesant sur le budget de l'Etat et qui seront financés par le Fonds national d'investissement (FNI). L'Algérie fait toujours face à des défis importants, liés à la baisse des prix du pétrole il y a quatre ans. Malgré un important ajustement budgétaire en 2017, les déficits budgétaires et le compte courant extérieur restent élevés. La loi de Finances 2018 prévoit une forte augmentation des dépenses budgétaires par rapport à 2017. Ces dépenses devraient s'élever à plus de 8 600 milliards de dinars (près de 75 milliards de dollars), ce qui entraînera également une forte augmentation du déficit budgétaire programmé à 2 100 milliards de dinars (environ 18 milliards de dollars). Les dépenses publiques liées à la croissance dépendront donc de l'évolution des prix du pétrole et du gaz. Mohsen Abdelmoumen : Quel est aujourd'hui le seuil d'équilibre, le prix d'un baril qui permet à l'Algérie de ne pas puiser dans ses réserves de devises, mais de les reconstituer ? Dr. Abderrahmane Mebtoul: Les réserves de change proviennent principalement des exportations d'hydrocarbures (98% avec les produits dérivés) dont le prix moyen du baril de pétrole algérien est passé de 112 dollars en juin 2014 à 45 dollars par an en 2016 à 53,97 dollars en 2017. Ils ont évolué comme suit: 2010, 182 en 2011, 190 en 2012, 194 en 2013, 180 en 2014, 144 en 2015, 114 en 2016 et 96 milliards de dollars (hors DTS) à fin 2017 et hors réserves d'or, l'Algérie détenant 173 tonnes d'un Cela vaut, au prix actuel, d'environ 7 milliards de dollars et, selon le FMI dans son rapport du 20 juillet 2018, qui devrait se terminer entre 12 et 13 milliards de dollars fin 2022 avec une très forte récession économique. Selon le Fonds monétaire international (FMI), dans son nouveau rapport sur les perspectives de croissance dans la région Moyen-Orient-Afrique du Nord-Afghanistan-Pakistan (MENAP), l'Algérie avait besoin d'un baril à 87. 6 USD pour atteindre l'équilibre budgétaire en 2016 contre 60 dollars-baril en 2007, 80 dollars en 2009, 125 dollars en 2010, 140 dollars en 2012, 110 dollars en 2015. Pour 2017, en vertu de la loi de finances pour 2017, le niveau est proche à 75 dollars sur la base des dépenses et du déficit clôturé. Pour 2018, le projet de loi de finances complémentaire de 2018, approuvé le 5 juin 2018 par le Conseil des ministres, prévoit une enveloppe de 500 milliards de dinars supplémentaires (environ 4,4 milliards de dollars) d'autorisations de programmes pour relancer une série de projets qui ont été gelés ces dernières années en raison des contraintes financières pesant sur le budget de l'Etat et qui seront financés par le Fonds national d'investissement (FNI). Cela comprendra des voies ferrées et des rocades à construire ou à moderniser au profit du nouveau centre portuaire d'El Hamdania (Cherchell) et une exploitation accrue des mines de phosphate ainsi que la modernisation du port d'Annaba dans le cadre du même projet et de la méga projet du Port Center d'El Hamdania. Ce projet a été confié à une société mixte de droit algérien composée du groupe public de services portuaires et de deux entreprises chinoises que sont le CSCEC (China State Construction Corporation) et le CHEC (China Harbour Engineering Company) dans le but d'être aussi un pôle de développement industriel connecté aux réseaux ferroviaires et autoroutiers et bénéficiant, à proximité immédiate, de deux sites totalisant 2 000 hectares destinés à accueillir des projets industriels. D'ici 2050, Le trafic de marchandises portuaires dans la région centrale du pays devrait atteindre 35 millions de tonnes de marchandises par an et 2 millions de conteneurs de 20 pieds par an, contre 10,5 millions de tonnes actuellement traitées par les ports d'Alger et de Ténès. Le projet de 3,3 milliards de dollars sera financé par un crédit chinois à long terme, d'une durée totale de sept ans. Pour répondre directement à votre question, compte tenu des dépenses publiques actuelles, des dépenses improductives, des subventions généralisées sans ciblage, des coûts supplémentaires et de la mauvaise gestion pour ne pas dire la corruption, il faut environ 100 dollars pour ne pas puiser dans les réserves de change. Mais avec une grande discipline budgétaire, une meilleure gouvernance, un changement de la politique économique actuelle, avec un baril entre 60 et 70 dollars, l'Algérie peut s'en sortir, car elle dispose d'actifs. L'endettement est faible, 20% du PIB, la dette extérieure 2,5% du PIB et le secteur bancaire reste capitalisé, le ratio de solvabilité s'établissant à 17% au 1er janvier 2017. Comment évolue ce seuil ? Je comprends que cela augmente avec le temps, le gouvernement augmentant les dépenses publiques année après année. Les chiffres figurant dans le plan d'action du gouvernement actuel montrent des dépenses publiques de 70 milliards de dollars entre 2000 et 2004, 193,8 milliards de dollars entre 2005 et 2009, 202,41 milliards de dollars entre 2009 et 2014 et 64,3 milliards de dollars de 2015 à 2017. Les programmes de développement ont exigé une enveloppe de 531,8 milliards de dollars entre 2001 et 2017, dont une grande partie en devises et le budget de fonctionnement et de gestion pour la même période ont nécessité des dépenses d'environ 649,9 milliards de dollars. L'Algérie fait toujours face à des défis importants, liés à la baisse des prix du pétrole il y a quatre ans. Malgré un important ajustement budgétaire en 2017, les déficits budgétaires et le compte courant extérieur restent élevés. La loi de finances 2018 prévoit une forte augmentation des dépenses budgétaires par rapport à 2017. Ces dépenses devraient s'élever à plus de 8 600 milliards de dinars (près de 75 milliards de dollars), ce qui entraînera également une forte augmentation du déficit budgétaire programmé à 2 100 milliards de dinars (environ 18 milliards de dollars). Les dépenses publiques liées à la croissance dépendront donc de l'évolution des prix du pétrole et du gaz. Cependant, je mets en garde le gouvernement contre l'utilisation excessive de la monnaie d'impression sans objectifs spécifiques (voir le cas du Venezuela, première réserve pétrolière mondiale, certainement du pétrole lourd, mais un pays en semi-faillite) qui aura un impact inflationniste et accélérera les échanges sortent indirectement par le biais des importations, nous enfermant dans un cercle vicieux pénalisant les couches les plus défavorisées et les tensions sociales se font sentir. Contrairement à certains discours populistes, ce mode de financement a un effet inflationniste, L'Algérie souffre de rigidités structurelles contraires aux pays développés où se trouve une flexibilité des facteurs de production. Ainsi, malgré toutes les mesures souvent bureaucratiques sansune vision stratégique, entre 2009/2017, des restrictions à l'importation qui ont paralysé plusieurs secteurs et ont favorisé le processus inflationniste, le résultat est très mitigé. Cette récente augmentation du prix, si elle est maintenue, limiterait l'utilisation de financements non conventionnels de 17/18 milliards de dollars prévus pour la seule année 2018. En effet, la loi de finances établie à 50 dollars le baril pour un prix moyen de 70 dollars tout au long de l'année se traduirait par environ 12 milliards de dollars par rapport à ce plafond. D'où l'importance pour l'Algérie de comprendre l'évolution des changements énergétiques mondiaux cruciaux pour son économie, avec un quota de l'OPEP de 1,2 million de barils par jour. Le prix de Brent était le 10 juin 2018, à 76,40 dollars le Brent et 65,57 dollars le WTI, toujours que les recettes algériennes à 33% proviennent du gaz naturel dont le cours pour juin 2018 était de 2,90 dollars. Le MBTU (en forte baisse par rapport à avril 2017) est déconnecté du pétrole, notamment avec le développement accéléré du marché au comptant mondial. J'identifie plusieurs facteurs déterminants interdépendants des prix du pétrole 2018/2020/2030 pour évaluer l'évolution du seuil, des facteurs essentiellement exogènes pour lesquels l'Algérie dispose d'une marge d'action limitée. les syndicats autonomes: une véritable force de changement en Algérie. Tout d' abord, il y a les tensions géostratégiques au Moyen - Orient, en particulier en Syrie, la position des Etats - Unis par rapport à l'accord avec l' Iran, certes atténuée par la position européenne, et le fait que monde a connu un froid sans précédent de plus en plus la demande. Ensuite, comme vient de le souligner le rapport de janvier 2018 de la Banque mondiale, il y a une reprise de la croissance pour 2018, mais avec un ralentissement prévu pour 2019 sans réformes de l'économie mondiale en Europe, aux Etats-Unis et en Chine. Inde. Une autre raison est le respectdans l'ensemble, le quota des membres de l'OPEP a été décidé en décembre 2016 à Vienne, avec des perspectives de renouvellement de l'accord, en particulier de l'Arabie Saoudite. L'OPEP, dans son ensemble, représente 33% du marketing mondial, 67% étant hors OPEP, l'introduction du schiste bitumineux américain ayant bouleversé l'ensemble de la carte mondiale de l'énergie. Selon les observateurs internationaux, le prix souhaitable ne devrait pas être de 70 pour ne pas pénaliser la croissance mondiale afin d'éviter l'afflux massif de pétrole et de gaz de schiste américains dont les champs marginaux, les plus nombreux, sont rentables à plus de 60 dollars. inondant ainsi le marché. L'AIE vient d' annoncer en Janvier 2018, que la production des Etats - Unis pour 2018, et si le prix reste supérieur à 60 dollars,dépassantpour la première fois la production de l'Arabie Saoudite. Considérons également l'accord non-OPEP entre l'Arabie Saoudite et la Russie, ces deux pays produisant plus de 10 millions de barils / jour. Il y a aussi la situation politique en Arabie Saoudite, les marchés boursiers pas encore clairs dans l'action du prince héritier dans la lutte contre la corruption, avec la crainte de tensions politiques internes, mais surtout la vente de 5% des parts d'une partie du capital. grande entreprise Aramco, pour maintenir le stock à un niveau élevé - vente qui a été reportée. Ajoutons la tension au Kurdistan, cette zone produisant environ 500 000 barils par jour, le déclin de la production vénézuélienne et les tensions en Libye et au Nigeria. Il y a aussi la faiblesse du dollar face à l'euro. Et enfin, nous devons considérer le déclin ou la hausse des stocks américains. Quels efforts ont été déployés ces dernières années pour sortir de la dépendance aux exportations de pétrole et avec quel résultat ? En août 2018, il faut être réaliste, Sonatrach est l'Algérie et l'Algérie est Sonatrach. L'Algérie est le premier producteur de gaz africain et le troisième producteur de pétrole derrière le Nigeria et l'Angola. En matière d'énergie renouvelable, le programme national vise à installer une capacité de 22 000 mégawatts et à économiser 9% d'énergie d'ici 2030. Bien que les objectifs fixés par le gouvernement soient ambitieux, ils semblent réalisables dans un délai plus long les efforts déployés par l'Algérie dans ce domaine et s'ils persistent. Cependant, l'Algérie possède un potentiel non hydrocarboné important: plus de 1 000 km de côtes, un paysage diversifié (nord-hauts plateaux, désert), de nouvelles technologies et une agriculture importante (tout en étant réaliste car l'Algérie est un pays semi-aride). Le développement industriel selon le programme du gouvernement vise à promouvoir l'activité industriellepar la mise en place d'une dynamique territoriale autour des centres techniques industriels, des consortiums etclusters, pour permettre le renforcement des capacités et la diversification des produits des secteurs industriels. Dans le cadre des politiques de développement industriel, les secteurs prioritaires devant bénéficier des avantages fiscaux sont les suivants: sidérurgie, mécanique et métallurgique, électrique et électronique, agro-alimentaire, fabrication, chimie-plastique (Sonatrach souhaite développer ce secteur avec de grandes entreprises) et le secteur pharmaceutique (le secteur de l'industrie pharmaceutique est estimé à 3,3 milliards d'euros à fin 2016), les matériaux de construction (en 2017, nous avons connu l'autosatisfaction dans le ciment et la filiale Lafarge Alger a commencé l'exportation). Les projets de clusters encourageront la création, la participation et le renforcement des associations professionnelles constituant un espace intermédiaire de consultation, afin d'identifier des vues consensuelles sur le support et long termeconcernant le développement industriel ainsi que l'émergence d'une véritable sous-traitance, actuellement embryonnaire, par le renforcement des relations industrielles, universitaires et collégiales pour la promotion de la recherche, du développement et de l'innovation dans les entreprises industrielles. Les efforts de recherche relayés par les clusters permettront aux entreprises de persévérer et de rester dans le contexte de l'innovation pour une meilleure compétitivité au niveau national et international. Mais nous devons être réalistes, leur part dans les exportations est très faible, car nous devons prendre en compte à la fois une concurrence internationale très dure (la mondialisation est une réalité), des normes de coût et de qualité, la solution étant de travailler en réseau gagner des partenariats avec des multinationales renommées pour pénétrer les marchés et acquérir le transfert de technologie. L'objectif est la création de consortiums d'exportation compétitifs combinant savoir-faire, portée internationale et adaptabilité. En effet, le tissu économique selon l'OSN se compose de 83% de petits commerces-services avec une prédominance juridique en termes de partenariats et de SARL et très peu de sociétés par actions. Tout d'abord, la majorité des PME algériennes privées sont souvent gérées avec la famille restreinte quia d'ouvrir leur capital si elles veulent être compétitifs avant qu'ils ne veulent entrer dans le capital des entreprises publiques. Le secteur industriel représente 6,3% du produit intérieur brut (PIB) et sur ces 6,3% , 95 à 97% sont de petites PME-PMI peu engagées dans la gestion stratégique et l'innovation technologique, la concentration du secteur privé étant dans le secteur de la construction. des œuvres qui dépendentfondamentalement sur les dépenses publiques. Le secteur privé productif dans la sphère réelle, en particulier la majorité des PME-PME, connaît un niveau d'endettement assez élevé auprès des banques. Le secteur exportateur privé est marginal; les quelques cas qui exportent sont également confrontés à de nombreuses contraintes. Ils ne peuvent à eux seuls donner un coup de fouet à la production hors hydrocarbures, nécessitant des milliers d'entrepreneurs dynamiques. Bien que le secteur privé génère 80% de la valeur ajoutée hors hydrocarbures du pays, soit moins de 2/3% des exportations totales, contre 97/98% pour Sonatrach, sa part dans l'investissement productif est négligeable, certaines sources 2/3% par an de l'investissement total entre 2010/2017. En général, que représente le secteur privé algérienface au chiffre d'affaires de Sonatrach, qui contribue directement et indirectement, via les dépenses publiques, via les hydrocarbures, à plus de 80% du produit intérieur brut? En outre, les secteurs public et privé dépendent de plus de 75% de l'équipement et des matières premières importés, qui dépendent donc de la ressource en hydrocarbures. Un exemple clair pour l'assemblage de voitures uniquement pour 2017: la vitesse de croisière n'a pas été atteinte; nous nous dirigeons vers des importations de près de 2 milliards de dollars, le montant peut même doubler, voire tripler. Quel sera le taux d'intégration et les perspectives d'exportation ? En ce qui concerne le secteur public commercial autre que les hydrocarbures, il ne s'agit pas uniquement d'une question de financement puisque le secteur public a été stabilisé à plus de 70 milliards de dollars entre 1971 et 2017 et que plus de 75% sont revenus au départ.économie sans laquelle aucun développement n'est possible au 21ème siècle. Enfin, le secteur informel représente plus de 50% du produit intérieur brut non-hydrocarbures, à ne pas confondre avec la masse monétaire en circulation. En ce qui concerne la sphère informelle, il existe des données contradictoires alors que trois méthodes d'évaluation existent: par rapport au PIB, par rapport à la masse monétaire en circulation et par rapport à l'emploi détenu à des taux différents (voir l'étude du professeur Abderrahmane Mebtoul au Institut français des relations internationales - IFRI - Paris, décembre 2016: le poids de la sphère informelle au Maghreb). Pour répondre à votre question, il suffit d'analyser à la fois la balance commerciale et la balance des paiements. La valeur des exportations (sources douanières algériennes) était de 45 milliards de dollars en 2005, 54,6 en 2006, 60,1 en 2007, 79,3 en 2008, 45,2 en 2009 (avec la crise mondiale), 57,0 en 2010 et 73,5 milliards en 2011. En 2012: 71,8 milliards de dollars, dont 69,8 (hydrocarbures - H -), en 2013: 64,8 milliards de dollars, dont 63,8 (H) en 2014: 60,1 milliards de dollars, dont 58 (H), en 2015: 34,5 milliards de dollars 33,1 $ (H); en 2016: 29,3 milliards, dont 27,9 (H), en 2017: 34,5 milliards USD dont 33 (H). Les dernières données des trois premiers mois de 2018 montrent que les hydrocarbures représentent la majeure partie des ventes algériennes à l'étranger (93,6% du total des exportations), soit 10,03 milliards USD par rapport aux Etats-Unis.8,388 milliards de dollars de janvier à mars 2017, soit une augmentation de 1,64 milliard de dollars (19,6%). La valeur des importations était de 20 milliards de dollars en 2005, 21,4 en 2006, 27,6 en 2007, 36,5 en 2008, 39,3 en 2009, 40,5 en 2010 et 47,2 en 2011. Selon les différents rapports officiels de 2012 à fin mars 2018 l'évolution de la balance commerciale, les importations ont évolué comme suit: 2012: 51,5 milliards de dollars; 2013: 54,9; 2014: 59,6; 2015: 52,6; 2016: 49,7; 2017: 48,7 milliards de dollars. Pour le premier trimestre de 2018, les importations ont légèrement diminué à 11,2 milliards de dollars contre 11,92 milliards de dollars de la même période l'an dernier, c'est - à - dire, soit une baisse de 714 millions de dollars (seulement - 6%), ce qui nous donnerait une tendance annuelle fin 2018: environ 45 milliards de dollars. Le seul document de référence n'étant pas la balance commerciale, mais la balance des paiements. (A suivre)
