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CHLEF : LA COUVERTURE SOCIALE EN QUESTION
Publié dans Le Quotidien d'Oran le 25 - 12 - 2012

L'aide de l'Etat au profit des personnes défavorisées est mise en œuvre à travers plusieurs dispositifs visant une amélioration de la couverture sociale. Les dispositifs d'emploi d'attente gérés par le secteur de la Solidarité nationale qui comprennent, la prime d'insertion des diplômés (PID) destinée aux techniciens supérieurs et universitaires. En 2010, les montants mensuels ont subi une hausse. Pour les techniciens supérieurs, le montant, est passé de 6.000 DA à 8.000 DA. Pour les licenciés et plus de 8.000 DA à 10.000 DA. Les personnes concernées doivent être âgées de 18 à 35 ans. La durée du contrat est d'une année renouvelable une fois. Le nombre de bénéficiaires est de 3.300 dont 1.340 représentent le quota accordé à la DAS, pour l'exercice 2012. Le quota est accordé pour chaque wilaya par l'Agence du développement social. Généralement ce quota ne répond pas aux besoins de la wilaya. Chaque année, plus de 6.000 diplômés sortent de l'université Hassiba Benbouali de Chlef. Le montant qui englobe les salaires et l'assurance sociale, pour l'exercice 2012, s'élève à un peu plus de 40 milliards de centimes.
Le dispositif d'aide à l'insertion sociale, (DAIS) qui a remplacé la prime d'activité et d'insertion sociale (PAIS), a connu plusieurs nouveautés : l'âge qui était de 18 à 30 ans est passé en 2010 de 18 à 40 ans et aujourd'hui de 18 à 59 ans, le revenu mensuel de 2.500 à 6.000 DA, la durée du contrat qui était de 6 mois renouvelables une fois, passe à une année renouvelable une fois. Il est destiné aux titulaires d'un CAP, à ceux ayant le niveau d'études primaires jusqu'à la classe de Terminale et même ceux qui ne possèdent pas de formation ni de qualification. Il touche le secteur de la Fonction publique, le secteur économique étatique et privé ainsi que le mouvement associatif, l'objectif étant de former ces jeunes dans les entreprises, dans le cadre de la formation et du perfectionnement afin de leur permettre l'acquisition d'un savoir-faire.
Le nombre de bénéficiaires durant l'exercice 2012 est de 7.700 dont le quota alloué pour 2012 est de 1.000. Le montant global (salaires-assurance sociale) a atteint pour les 11 premiers mois de l'exercice en cours 59 milliards de centimes. Selon le responsable chargé du dossier, le taux de satisfaction, par rapport aux demandeurs, pour l'année 2012 n'est que 5%.
D'autres indemnités liées à l'emploi sont versées aux agents recrutés pour des projets d'activités publiques, parmi lesquelles les Travaux d'utilité publique à haute intensité de main-d'œuvre (TUPHIMO). Ce programme consiste en la création de petites entreprises. Il n'est pas exigé de qualification pour les soumissionnaires.
Les entreprises retenues bénéficient de projets avec les différents secteurs à l'image des Forêts, les Travaux publics, l'Hydraulique etc. La durée du contrat pour les jeunes recrutés est de 3 mois non renouvelable mais l'assurance sociale est d'une année. Le salaire mensuel est de 18.000 DA. L'âge doit varier entre 18 et 59 ans. Pour l'exercice 2012, le nombre de petites entreprises créées a atteint 37, et ont bénéficié de 64 chantiers. Le nombre d'emplois temporaires a atteint, pour la même période, 1050.
Le dispositif dénommé « blanche Algérie » consiste en la création de petites entreprises employant chacune sept personnes pour chaque chantier. La priorité est accordée aux diplômés universitaires. Les personnes employées doivent être âgés de 19 à 40 ans. Le contrat de travail est d'une durée de 3 mois renouvelable trois fois. Le montant versé à l'agent est de 18000 DA. Toutefois, s'il est marié, il bénéficie des allocations familiales. L'objectif des activités est l'amélioration du cadre de vie du citoyen par le nettoyage des plages, rues, quartiers ainsi que l'embellissement des localités. Pour l'année 2012, le nombre de projets achevés et ceux en cours a atteint 165. Le nombre d'emplois crée pour la même période est de 1155.
Dans le dispositif dénommé soutien de l'état aux catégories défavorisées, figure l'indemnité d'allocation forfaitaire de solidarité (AFS) accordée à six catégories de personnes : celles âgées de 60 ans et plus et ne disposant d'aucune ressource, le nombre est de 4886, les handicapés toutes catégories âgés de plus de 18 ans et ayant un taux d'incapacité de moins de 100% e pas au dessous de 80%, le nombre est de 6238, les handicapés toutes catégories âgés de moins de 18 ans et dont les parents ne disposent d'aucune ressource, le nombre d'enfants par famille n'est pas limité et il a atteint 552, les personnes aveugles âgées de plus de 18 ans et qui perçoivent un revenu mensuel égal ou inférieur au SNMG, le nombre a atteint 2325, les personnes atteintes d'une maladie chronique et sans ressource, le nombre a atteint 3419, les femmes divorcées ayant des enfants en bas âge ainsi que les veuves, toutes ne disposant d'aucune ressource. L'allocation versée est permanente tant que la personne demeure démunie. Le montant mensuel est de 3000 DA en plus de l'assurance sociale. Le nombre de personnes bénéficiaires au 31-12-2012 est de 18700 soit une augmentation de 3000 par rapport à la même date de l'exercice 2010. Le montant représentant les salaires versés pour cette catégorie a atteint pour l'année 2012 un montant de 68,5 milliards de centimes, celui versé à la CNAS et représentant l'assurance sociale a atteint pour la même année un montant de 24,3 milliards de centimes. Pour les personnes handicapées, dont le taux d'incapacité est de 100%, le montant mensuel est de 4000 DA en plus de l'assurance sociale. Les personnes doivent être âgées de 18 ans plus, sans aucune ressource et nécessitant une prise en charge par une tierce personne. Le nombre de personnes bénéficiaires au 31.12.2012 dépasse les 7000.
LE NOMBRE DE PERSONNES BENEFICIAIRES DE CES DISPOSITIFS, A CE JOUR, EST DE PAS MOINS DE 38855 CONTRE 35.122 ARRETE AU 31 DECEMBRE 2010.


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