وجه عبد العزيز بلخادم الأمين العام لحزب جبهة التحرير الوطني، تعليمة إلى أعضاء اللجنة المركزية، والإطارات المكلفين والمعنيين بإعادة هيكلة مناضلي الأفلان بالمهجر، أمرهم فيها بمباشرة إعادة هيكلة مناضلي الحزب بالخارج، مع الأخذ بعين الاعتبار الظروف القائمة واحترام التشريع المعمول به في البلد المضيف. دعا الأمين العام للأفلان عبد العزيز بلخادم، أعضاء اللجنة المركزية والبرلمانيين المقيمين بالخارج، والإطارات المكلفين والمعنيين بإعادة هيكلة مناضلي الحزب بالمهجر، إلى الشروع في إعادة هيكلة قواعد الحزب بالخارج، مع التقيد بجملة من الإجراءات والتدابير والمراحل خلال إنجاز العملية. وأوصى بلخادم في تعليمته المشرفين على العملية، بالتقيد بالإجراءات والتدابير ومراحل إنجاز هذه العملية، التي تمر عبر ثلاثة مستويات، أولها »المقاطعة« التي تكون على مستوى المنطقة وتقابلها المحافظة، وبعدها »الممثلية« توجد على مستوى القنصلية وتقابلها القسمة، ويمكن استحداث عدة ممثليات، بشكل استثنائي، في إقليم قنصلية واحدة، تكيفا مع كثافة تواجد جاليتنا بالخارج، وأخيرا يوجد »الفرع« والذي يكون على مستوى المدينة أو التجمعات السكانية والاجتماعية والثقافية وتقابله الخلية. وبناء على هذا التقسيم، فإنه تم وضع 6 مقاطعات، وهي منطقة فرنسا الشمالية، ومنطقة فرنسا الجنوبية، ثم منطقة أوروبا، ومنطقة المغرب العربي وإفريقيا، ومنطقة المشرق العربي، وأخيرا منطقة الولاياتالمتحدةالأمريكية. وتنطلق عملية إعادة الهيكلة على مستوى الممثليات وتعتمد أساسا على إنشاء لجان مؤقتة، تتشكل من ثلاثة إلى خمسة أعضاء، على مستوى كل ممثلية، وتتولى هذه اللجان المؤقتة، مهمة التعبئة والتأطير والانخراطات، وتوفير كافة الشروط النظامية لانعقاد الجمعية العامة الانتخابية على مستوى الممثلية. ونظرا لخصوصية وضعية الجالية وغياب تنظيم خاص بها، يستحسن أن تستمر العملية التحسيسية إلى حين التوصل إلى اختيار العناصر النشطة والفاعلة، على مستوى الجمعيات المدنية المعتمدة، بالتركيز على عملية الانخراطات وضبط التعداد العام للمناضلين وتحضير انعقاد الجمعيات العامة، لانتخاب مكاتب الممثليات ومنسقيها كمرحلة أولى، على أن تبلغ بتحضير وعقد الجمعيات العامة الانتخابية على مستوى المقاطعات إلى المراحل المحددة لتجديد هياكل المناضلين بالمهجر. وجاء في التعليمة، أن انطلاق عملية إعادة هيكلة مناضلي المهجر، على مستوى الفروع والممثليات في الفترة الممتدة من مطلع شهر فبراير إلى غاية نهاية شهر مارس 2011، بعقد الجمعيات العامة الانتخابية للممثليات على أن تتم عملية انعقاد الجمعيات العامة الانتخابية على مستوى المقاطعات خلال شهر أفريل 2011. وسعيا لتحقيق تلك الأهداف، كما جاء في التعليمة، فإن المشرفين المكلفين بهذه العملية، بمساعدة أعضاء اللجنة المركزية والبرلمانيين المقيمين، وكافة الإطارات المعنيين، مدعوون للحرص على اختيار أحسن العناصر المؤهلين وفقا للشروط المحددة لإنجاح عملية إعادة الهيكلة على مستوى المهجر. كما تناولت التعليمة التي حملت توقيع الأمين العام للحزب عبد العزيز بلخادم، المهام الأساسية للمناضلين بالمهجر، إذ ينبغي التركيز على تعبئة، وتنظيم وتأطير المناضلين بالجالية الجزائرية في الخارج، وخاصة باستقطاب الكفاءات والقدرات العلمية والخبرات لإشراكها في إنجاز مهام التنمية الوطنية الشاملة وفي كافة المجالات، وكذلك بالسهر على إعطائهم الفرصة للقيام بدورهم الكامل في الدفاع عن الثوابت الوطنية والمصالح العليا للأمة الجزائرية والتصدي لكل ما من شأنه النيل من مكاسب الشعب ومقدسات الأمة وتطلعاتها المشروعة.