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Logement social participatif (lsp)
Journée d'étude à Blida
Publié dans El Watan le 01 - 12 - 2005

La CNEP a mis les bouchées doubles pour l'intéressement des promoteurs immobiliers publics et privés ainsi que les autorités locales en les invitant à une journée d'étude à l'hôtel militaire de Blida hier. Le nouveau PDG de la CNEP affirme vouloir financer les promoteurs publics comme l'OPGI, l'EPLF et l'AFL - agence foncière locale - même si cette dernière bénéficie à Blida d'un statut spécial.
Ayant perdu du terrain par rapport à la BDL et au CPA, la CNEP publiera un numéro spécial LSP, démontant sans doute par là tout l'intérêt qu'elle porte aux moyens revenus. En effet, le logement social participatif n'est pas une expression péjorative mais, comme l'expliquera M. Bessa, président-directeur général, la banque étudie la capacité d'endettement de son client, « ce qui veut dire une évaluation du risque sur 30 années ». Blida est placée au premier rang des réalisations dans le cadre du LSP si on tient compte du tableau récapitulatif des validations cité comme source du ministère de l'Habitat : 4325 dossiers validés à fin 2004, plaçant la wilaya en seconde position pour le pays après Constantine avec 4836. Un débat s'est instauré à la fin des présentations. Répondant à un intervenant qui proposait l'éventualité de l'ouverture d'un guichet unique pour l'établissement du dossier, M. Bessa mettra en exergue l'obligation de la concurrence entre les institutions financières mais assurera qu'un logiciel d'évaluation du crédit existe au niveau de la CNEP et les formalités peuvent aller vite. Continuant sur sa lancée, il assurera que 12 % de la masse salariale de la CNEP, soit 250 millions de dinars, vont vers la formation du personnel. Il aura pour conclure une expression qui fera sourire : « Durant plus de trente années, la CNEP a rendu des services et aujourd'hui elle les vend ! » Un jeu sur une lettre qui explique toute la philosophie de l'institution qui se lance dans l'immobilier, sachant que pour uniquement le LSP un programme national global de 215 000 logements est projeté sur les cinq prochaines années. Ainsi, la CNEP finance actuellement près de 40 000 logements répartis entre les ventes sur plan (VSP) et le financement des promoteurs immobiliers. Le foncier urbain existe à Blida et la Duc avait dégagé nombre de terrains mais, paradoxe, au moment où un des cadres de la Cnep relevait que la plupart des promotions immobilières entrant dans le cadre du LSP à Oran, à Sétif et tant d'autres wilayas appartiennent au secteur privé, il est relevé à Blida que seule l'AFL dispose de foncier et y construit. Un promoteur privé fera relever une nuance de taille : « Lorsqu'on ne fait pas jouer la concurrence, le jeu est perdu d'avance ! » Quelle est la valeur d'un F4 construit à Oued Yaïche ou Beni Mered dans le cadre du LSP et proposé par l'AFL qui possède ses propres listes de bénéficiaires ? Le logement revient à 180 millions de centimes d'où il faut ôter les 50 millions de centimes alloués par la Caisse nationale du Logement (CNL) et il faudra alors l'enlever du montant global, faisant ainsi revenir un F4 à 130 millions de centimes alors qu'il coûte immédiatement sur le marché plus du double de ce prix. C'est-à-dire 250 millions de centimes. Il y a maldonne et les promoteurs privés insistent sur la contribution de l'Etat et des institutions financières : « Il n'est pas possible qu'un promoteur immobilier place 50 % de son capital dans la promotion immobilière ! A ce moment-là, il ferait bien de mettre son argent à la CNEP et bénéficier d'une rente viagère. » Nouvelle initiative et nouveau métier pour l'avenir, celui annoncé par le directeur général de la CNEP : aménageur foncier. Le travail qui devrait appartenir à l'AFL peut être maintenant entrepris par des initiatives privées à partir de janvier 2006. Un promoteur achète un terrain, l'aménage, le dispose en lots qu'il pourra proposer à des promoteurs immobiliers lesquels entameront un montage financier sans que ce dernier bénéficie à la fois de prêt bancaire et d'avances des acquéreurs, ce qui est contraire à la loi. En ce début du mois de décembre, la CNEP finance de 900 à 1000 projets s'illustrant par près de 70 000 logements et 70 000 locaux commerciaux.

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