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20% du programme lancés
Habitat rural à Tizi Ouzou
Publié dans El Watan le 02 - 09 - 2006

Plus d'un an après le lancement du programme d'aide à l'habitat rural, les résultats restent assez modestes dans la wilaya de Tizi Ouzou. Un léger frémissement des chiffres a été enregistré ces dernières semaines, suite à la visite d'inspection du ministre de l'Habitat et des réunions tenues à la wilaya où des directeurs d'exécutif ont pris acte de la mauvaise humeur de l'administration centrale.
Il a fallu que la wilaya de Tizi Ouzou se retrouve au bas de l'échelle en matière d'exécution du programme d'aide publique pour que des instructions fermes soient adressées aux administrations locales chargées de sa mise en application. Pour bénéficier de la subvention de 50 millions de centimes, payée en trois tranches, le citoyen postulant est livré à un circuit bureaucratique d'une rare complexité. Les demandes sont formulées auprès de l'APC, avant de passer par des commissions de validations successives au niveau de la daïra puis de la direction du logement de la wilaya, en passant par les vérifications et inscriptions auprès de la Caisse nationale du logement (CNL). Des milliers de citoyens avaient été intéressés par la subvention de la caisse du logement, mais plus d'un an après le lancement du programme, les procédures administratives s'éternisent et l'argent n'est arrivé dans la poche des constructeurs que d'une façon symbolique. 1393 citoyens ont perçu la première tranche de l'aide, 153 autres ont eu la deuxième et seulement dix logements ont été achevés, condition exigée pour le paiement de la troisième tranche. L'on souligne à la Direction du logement et des équipements publics (DLEP) que 4260 projets sont en cours d'exécution. Les travaux doivent dépasser les 20 % de réalisation afin de pouvoir bénéficier de la première tranche de l'aide publique. Si les APC et les services techniques communaux sont les plus critiqués dans la conduite de l'opération (lacunes dans les explications aux citoyens et leur accompagnement dans la constitution du dossier), la Caisse nationale du logement semble donner satisfaction de l'avis de certains intervenants dans ce programme. Les délais de vérification dans le fichier national de la caisse du logement ne prend que deux semaines, nous a-t-on dit. La direction régionale de la CNL a donné son feu vert pour 17 700 dossiers, déclarés éligibles à l'aide publique. 16 671 dossiers ont reçu la validation par la commission ad hoc au niveau de la wilaya. Ils sont transmis aux daïras qui demanderont aux citoyens concernés de produire les documents nécessaires, notamment le certificat de possession et le permis de construire. C'est à ce niveau que les lenteurs sont observées. L'établissement du titre de propriété peut prendre jusqu'à six mois, nous a-t-on indiqué, signalant que la région se caractérise par les terres restées dans l'indivision. Les APC ne se suffisent plus d'attestation de possession sur la base de témoignages, mais exigent que le relevé du géomètre soit publié dans un quotidien national. C'est ainsi que des citoyens nécessiteux, parfois illettrés, demandant juste à être aidés pour se loger, se retrouvent dans des bureaux de presse pour se renseigner sur les tarifs publicitaires.

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