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Entre un programme ambitieux et une demande croissante
Un toit pour tous : un pari difficile
Publié dans Info Soir le 10 - 12 - 2008

Constat n Le secteur de l'habitat enregistre une avancée remarquable avec le début de la réception de logements réalisés dans le cadre du Plan de soutien à la croissance.
La volonté de l'Etat d'amortir la crise du logement qui constitue la préoccupation de la majeure partie des Algériens, s'est traduite par le lancement de nombreux projets sur le terrain. A cet effet, des sommes colossales visant le financement d'importants projets de construction de logements ont été dégagées.
S'appuyant sur la bonne santé financière du pays, générée par la hausse des recettes pétrolières, les pouvoirs publics ont lancé de nombreux programmes aux quatre coins du pays.
C'est dans cette optique que le projet de construction de un million de logements initié par le président de la République, dans le cadre du Plan complémentaire de soutien à la croissance (Pcsc) a été mis en œuvre en 2005. A ce projet directeur s'ajoutent les programmes complémentaires pour les régions du Sud (62 000 unités), les Hauts-Plateaux (97 800 unités), la résorption de l'habitat précaire (29 545 logts) et les autres programmes spécifiques (27 298).
Ce qui porte le nombre total de logements attendus pour l'année 2009 à 1 251 209 dont 40,82% concernent l'habitat rural. Un chiffre jamais atteint depuis l'Indépendance du pays. Lors d'une conférence de presse organisée en marge de la 7e assemblée générale du Fonds de garantie de la caution mutuelle de la promotion immobilière (Fgcmpi), tenue en octobre dernier à l'hôtel El-Aurassi d'Alger, le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme a évalué le montant accordé à son secteur à 1 000 milliards de dinars.
Une grande partie de cette cagnotte a été consacrée au projet d'un million de logements qui entre dans le cadre du programme quinquennal 2005/2009. «Pour l'instant on en est à 825 000 logements réceptionnés et nous serons au rendez-vous en 2009 avec le reste», a déclaré Noureddine Moussa. Ce qui laisse déduire que le Reste à réaliser (RAR) est de 426 209 logements dans un délai relativement court.
En ce qui concerne les taux des programmes achevés, en cours de réalisation et non encore lancés à la fin de l'année 2007, ils étaient, respectivement, de 27,15%, 43,95% et 28,90%. Le programme quinquennal 2005/2009, fixé à 1 034 566 logements (auxquels s'ajoutent les programmes spécifiques cités plus haut), est doté d'une enveloppe financière de 555 milliards de dinars et se répartit sur plusieurs segments et types de logements. Ainsi, le logement rural vient en tête avec 510 696 unités, le logement social 311 890, le participatif représente 261 440, le segment location vente est de 129 115 et, enfin, le logement promotionnel avec seulement 38 068 unités.
Il faut noter que dans certaines de ces formules, comme le LSP et le logement rural, l'Etat offre une aide financière à hauteur de 50 millions de centimes. Cette aide a été portée récemment à 70 millions de centimes suite à la hausse des prix qui a touché les matériaux de construction, notamment le ciment et le rond à béton.
Par ailleurs, et dans un souci d'assurer un contrôle rigoureux et éviter un cumul d'aides pour un seul bénéficiaire, les autorités compétentes ont mis en place un fichier national des bénéficiaires du logement. Enfin, il y a lieu de signaler que la loi de finances 2009 a fixé le budget de fonctionnement du secteur à 9 943 093 000 DA (près de 1 000 milliards de centimes).


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