La deuxième partie de la formation des présidents d'APC initiée par le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales, s'est focalisée hier au centre de Batna sur un domaine très important, en l'occurrence “ L'hygiène et la salubrité ”. Ce module qui sera débattu durant deux jours permettra aux maires d'appréhender leurs attributions en matière de suivi des questions d'hygiène, connaître les dispositifs réglementaires, maîtriser les indicateurs de l'état d'hygiène, identifier les moyens et mettre en place des programmes d'intervention.L'objectif pédagogique tend à l'établissement des différents plans d'action préventifs et de lutter contre les dangers menaçant les populations ayant pour origine l'homme, l'animal ou l'environnement. Le cours en question a porté sur différents thèmes (connaissance des lois et règlements applicables, connaissance des principales maladies liées à l'homme “ MTH, TBK... ” et à l'animal “ zoonoses ” ; l'hygiène alimentaire et de l'environnement, le système d'épidémio-sur-veillance (BHC), les moyens humains et matériels nécessaires pour l'application des plans d'action préventifs ; l'enquête et la prise en charge d'une situation jugée difficile ; l'analyse et le contrôle des points critiqués ; le suivi et la surveillance de l'efficacité).Ladite formation des présidents d'APC qui s'inscrit dans la démarche de modernisation de l'administration territoriale et dans le développement de la performance du président de l'APC en sa qualité de premier gestionnaire de la commune et s'agissant justement du domaine de l'hygiène et de la salubrité publique, l'idée est d'assurer au maire une connaissance approfondie en matière de recensement des principaux problèmes de ce secteur au niveau de sa commune (MTH, l'hygiène alimentaire, la salubrité de l'habitat, la désinfectation, la dératisation, la désinsectisation, la lutte contre le bruit, la maîtrise de la population animale et la gestion des déchets. En second lieu, il s'agit de permettre au maire de maîtriser le contexte réglementaire des procédures en matière d'hygiène et de salubrité publique. Au regard du débat animé par les formateurs, la majorité des P/APC en formation au centre de Batna, ont reconnu que la situation en matière d'hygiène et de salubrité publique au niveau des communes est en perpétuelle dégradation en dépit des efforts consentis par l'Etat. Elle est due, en grande partie, aux insuffisances de moyens humains et matériels qui, en général, ne sont pas en adéquation avec la gestion de l'hygiène, notamment la gestion des déchets dont les volumes sont en évolution constante au niveau de chaque commune.Le module dont les interventions des P/APC sont unanimes est que cette augmentation substantielle des déchets a entraîné, “sous la double pression de la croissance démographique et la saturation des infrastructures urbaines, un dysfonctionnement du mode d'organisation des services chargés de la gestion des déchets ”. La situation est encore plus préoccupante dans les grandes agglomérations urbaines dont les moyens humains et matériels affectés à la gestion sont en nette régression. Les intervenants ont été catégoriques pour souligner que l'évacuation des déchets s'effectue également dans des conditions difficiles, le plus souvent dans des moyens inadaptés. En ce qui concerne les conditions d'élimination des déchets, force est de constater, selon les maires, que “ la situation générale est préoccupante la quasi-totalité des communes sont dépourvues de centre d'enfouissement technique (CET), les travaux d'aménagement et d'exploitation des décharges existantes ne respectent pas les règles élémentaires de protection de l'environnement et, par conséquent, toutes les décharges publiques sont à l'état sauvage et dans un état d'insalubrité très prononcée et constitue, de ce fait, un danger pour l'environnement et pour la santé publique et pour cause les décharges destinées aux déchets ménagers reçoivent des déchets toxiques provenant des activités industrielles et des établissements de soins, y compris des déchets anatomiques qui sont déversés de manière illicite en même tant que les déchets ménagers . On relève également que les sites de mise en décharge dont le plus souvent exploités de façon non appropriée et leur contrôle, lorsqu'il existe, ne se limite qu'au au gardiennage par des agents inopérants et sans aucune qualification. Cette situation a eu pour conséquence l'émergence et le développement d'activités incontrôlées de récupération de matériaux réutilisables pratiquées toujours dans des conditions d'insalubrité totale, le plus souvent par des adolescents ne s'entourant d'aucune mesure de protection. Ces décharges sont souvent localisées la long des oueds, des routes, des voies ferrées, et des terres agricoles et d'élevage. Il a été relevé dans ce contexte que concernant la valorisation des déchets, l'Algérie enregistre un retard considérable dans le domaine en raison de l'absence d'une politique favorable au développement d'un marché de déchet. Au centre de formation de Batna, le professeur Laïdoune Abdelbaki, chargé des cours à l'Institut d'hygiène de Batna, a mis en relief dans son exposé la relation entre l'hygiène et l'environnement, soulignant notamment : “ Si, à l'époque moderne, des progrès ont été accomplis dans le domaine de la santé ”, la cause en est, non seulement dans les découvertes médicales, mais aussi et surtout à une meilleure compréhension des effets que l'environnement et le mode de vie exercent sur l'état de santé de l'homme”. Il ajoute qu'à notre époque, le mot “environnement” a pris une résonance nouvelle dans toutes les sociétés en milieu rural, comme dans les grandes villes. En réalité, ce mot a le même sens que celui utilisé antérieurement “milieu”, définit-il encore. On désigne ainsi sous le mot “environnement” ou “milieu” l'ensemble des forces biologiques, physiques ou sociales capables d'agir sur l'homme et de modifier son développement, son comportement et son niveau de santé. “Avec les progrès techniques actuels, on assiste à un bouleversement de l'existence partout dans le monde (essor démographique important source de pénuries et de misère lorsqu'il est démesuré, la diversification des agglomérations qui est à l'origine de maladies sociales et de troubles de la réadaptation sociale et professionnelle ”.Là il s'agit de permettre à chaque président d'APC d'avoir un intérêt grandissant dans la connaissance des rapports de l'homme avec son milieu et d'intervenir le cas échéant pour leur amélioration. Dans le même exposé, M. Laïdoune Abdelbaki a mis en exergue l'“environnement et la santé”, soulignant que l'environnement est la clé d'une meilleure santé. Il notera au passage que l'Organisation mondiale de la santé (OMS) a inclu dans le terme environnement des paramètres physiques liés aux milieux (pollution de l'atmosphère, de l'eau, impact des déchets…) et à l'ensemble des activités humaines (air ambiant, accidents domestiques, violences urbaines…).
