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Une nouvelle organisation administrative pour une meilleure gestion de proximité
Publié dans Le Maghreb le 30 - 07 - 2008


Lors de son discours de samedi dernier devant les présidents d'APC, le président de la République a annoncé que la réorganisation territoriale va bientôt se traduire par la désignation de walis délégués à la tête des circonscriptions jugées importantes par leur population, le nombre de leurs communes, leur vocation et la complexité de leur gestion, pour une meilleure emprise de la réalité du terrain et pour réduire les distances entre les centres de décision et l'espace territorial concerné pour une meilleure gestion de proximité.La nouvelle organisation administrative telle que préconisée par le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales, consiste en la promotion de certaines daïras en circonscriptions administratives dirigées par des walis délégués qui seront assistés par des directeurs délégués représentant les différents services de l'Etat composant le conseil de wilaya, formant la délégation de circonscription administrative.Selon le ministre d'Etat, ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, M Noureddine Yazid Zerhouni, cette nouvelle organisation administrative devient nécessaire pour favoriser dans un cas l'avènement de nouvelles wilayas, et dans l'autre, une meilleure efficacité des capacités de gestion dans les wilayas d'Oran et de Constantine à connotation métropolitaine. La création de circonscriptions administratives (CA) est déclinée en fonction des grandes zones du territoire, l'objectif principal, selon toujours M. Zerhouni, étant la répartition équilibrée des communes entre les wilayas existantes et celles à créer ainsi que la réduction des distances pour permettre une meilleure gestion de proximité, elles prendront en considération les spécificités propres, selon qu'il s'agisse de zones frontalières, zones du Sud non frontalières, zones des Hauts-Plateaux, wilayas de la zone nord.Dans cette démarche, le chef de l'Etat a souligné devant les présidents d'APC qu'"un intérêt particulier a été accordé à la refonte des finances et de la fiscalité locales, parce qu'elles sont une condition préalable à toute la réforme des collectivités locales. Cette refonte, qui va permettre une augmentation appréciable des ressources communales, donnera à l'élu les moyens d'exercer pleinement ses missions et le rendra capable de plus d'initiatives".Le développement local, qui constitue la pierre angulaire des principales actions initiées par le ministère de l'Intérieur, repose essentiellement sur l'appui et le soutien par le renforcement des programmes ordinaires : PCD, sectoriels et centralisés, et la mise en œuvre de programmes spécifiques : le programme Sud et Hauts-Plateaux ainsi que les programmes complémentaires initiés lors des visites présidentielles dans chaque wilaya et le programme complémentaire de soutien à la croissance économique. Cet effort a permis l'investissement d'un programme de 4 200 milliards de dinars complété par des projets qui ont atteint 14 000 milliards de dinars : le programme d'un million de logements avec un programme additionnel de 427 000 logements, le projet de transfert d'eau (313 millions de m3 vers les hautes plaines sétifiennes pour un montant de 92 milliards de dinars, l'alimentation en eau potable de Tamanrasset à partir de la nappe albienne de In Salah pour un montant de 177 milliards de dinars, le système de transfert d'eau Mostaganem-Arzew-Oran (MAO) pour un montant de 53,7 milliards de dinars, et enfin le programme de dessalement d'eau de mer avec les unités du Hamma, de Honaïne (Tlemcen, de Cap blanc Oran), de Skikda, de Mostaganem, qui doivent assurer à l'horizon 2009, un apport de 1 250 000 m3/jour.Le secteur des travaux publics se distingue par la réalisation de l'autoroute Est-Ouest (927 Kms en 2X3 voies, 60 échangeurs, 487 ouvrages d'art, 70 viaducs et 13 tunnels) pour un montant de 782 milliards de dinars. La pénétrante autoroutière reliant le port de Djendjen à l'autoroute Est-Ouest sur 100 km pour une enveloppe de 90 milliards de dinars. Un montant de 90 milliards de dinars a été consacré à la réalisation de la quatrième rocade autoroutière sur un linéaire de 440 km reliant Khemis Miliana et Bordj Bou-Arréridj via Berrouaghia et Sour El Ghozlane.Le secteur de l'aménagement du territoire se distingue par la réalisation de la nouvelle ville de Boughezoul devant abriter une population de 400 000 habitants, la réalisation de la nouvelle ville de Bouinan d'une population de 150 000 habitants et la réalisation de la ville de Hassi Messaoud.Le secteur des transport s'ouvre également par la réalisation de la rocade Nord qui comporte notamment la réalisation d'une ligne ferroviaire Annaba-Ramdane Djamel pour un montant de 26 milliards de dinars, la ligne à double voie électrifiée Thénia- Bordj Bou-Arréridj pour un montant de 182 milliards de dinars et la ligne nouvelle Oued Tlélat-Tlemcen pour un montant de 150,4 milliards de dinars.

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