Qu'attendent les pouvoirs publics des populations et qu'attendent les populations des pouvoirs publics ? Les autorités parlaient mais ne parlent plus de posture populaire de vigilance sans cerner les diverses composantes de ce concept sachant que les pouvoirs publics n'en ont pas défini le mode d'emploi. Quelle posture de vigilance ? Comment l'adopter ? Il ne s'agit pas seulement de suspecter les sacs abandonnés. La pratique des attentats est passée à un stade plus extrême. Des bombes humaines et des camions piégés conduits par ceux qui ont accepté la mort pour eux. Les pratiquants d'une telle violence n'ont pas abandonné le projet d'une paralysie de l'économie, d'un parasitage du fonctionnement du système politique avec, à terme, un isolement de la diplomatie et de pratiquement interdire à l'Etat de récupérer la capacité à gouverner. Ce ne sont que des illusions face à une armée solide et solidaire, mais le terrorisme est encore là, quel que soit le niveau de violence qu'il peut pratiquer encore, et celui-ci semble tirer de sa survie les éléments de son renforcement. Il n'a pas gagné la guerre et ne peut la gagner militairement mais n'est pas éradiqué. Il y a cette donne stratégique qui devrait placer les pouvoirs publics dans une situation où il serait plus que nécessaire d'éviter les discours à effets d'annonce dans un contexte d'existence de nombreux foyers de crise et où les forces de sécurité découvrent que les interventions sont à longue durée et que la pratique de la violence peut se prolonger indéfiniment. Autant le pouvoir peut invoquer les éléments de sa victoire en s'appuyant sur le fait que les institutions ne se sont pas effondrées, autant le terrorisme peut invoquer lui également les éléments de " sa victoire " en s'appuyant sur le fait évident qu'il continue encore même au bord de son asphyxie. Comment donc évaluer la situation dans une marge d'incertitudes la plus étroite possible ? Faire le décompte des moyens financiers, militaires et matériels détenus par l'Etat et par les groupes armés et ainsi aboutir à les quantifier et à les comparer ? Impossible d'y trouver une cohérence en comparant une armée conventionnelle avec des groupes armés auxquels la clandestinité peut conférer une supériorité opérationnelle. La clandestinité est un virus qui parasite l'évaluation des moyens dans les deux camps. On ne va pas tout de même intégrer les navires, les chars et les chasseurs aériens dans le calcul de l'évaluation des forces en présence, compte tenu qu'ils ne sont pas appropriés à la lutte contre les groupes armés.
