Par Abdelmadjid Bouzidi [email protected] Avec la mondialisation, les entreprises maghr�bines sont contraintes d��voluer dans un contexte d�ouverture commerciale et de concurrence accrue. Il devient alors vital pour elles d�am�liorer s�rieusement leur comp�titivit� interne (sur leurs propres march�s int�rieurs) et externe (sur les march�s d�exportation). Il faut d�ailleurs observer qu�en renfor�ant leurs performances, les entreprises cr�ent les conditions d�une croissance �conomique robuste et durable n�cessaire � la cr�ation d�emploi, et donc � la r�sorption du ch�mage qui frappe ces �conomies. La mise � niveau des entreprises s�inscrit dans cette probl�matique de la performance et de la croissance. Elle est, au d�part, une pr�occupation micro�conomique, mais elle vise aussi un objectif macro�conomique. Qu�est-ce que la mise � niveau des entreprises ? Le concept de mise � niveau des entreprises est n� de l�exp�rience portugaise (1988). Plus pr�s de nous, la Tunisie en 1996 puis le Maroc en 2002 ont mis en �uvre des programmes de mise � niveau de leurs entreprises qui ont fait suite � la signature des accords d�association qu�ils ont sign� avec l�Union europ�enne et qui pr�voient un d�mant�lement tarifaire et donc une ouverture plus grande de leurs �conomies, ce qui implique concurrence et comp�tition. Les programmes de mise � niveau sont des processus qui visent � aider les entreprises � s�adapter aux exigences de l�ouverture �conomique, de la concurrence et du libre-�change. L�objectif recherch� consiste � aider l�entreprise � ma�triser ses co�ts, � am�liorer la qualit� de ses produits, � innover, � perfectionner le management. Mais ces programmes, pour r�ussir, exigent aussi d�am�liorer le climat des affaires, l�efficacit� des institutions, la d�bureaucratisations des r�glementations, l�all�gement des proc�dures. On voit bien que la mise � niveau des entreprises concerne aussi l�environnement de celles-ci, le contexte institutionnel, r�glementaire, proc�durier dans lequel elles fonctionnent. La comp�titivit�, d�une part, les liens ouverture-croissance �, d�autre part, sont les questions que vise � r�soudre la mise � niveau des entreprises. Dans le contexte �conomique mondial actuel fait de comp�tition, de lib�ralisation et de � crise, les �conomies maghr�bines, probablement plus que les autres �conomies �mergentes, ont besoin de se pr�parer � la bataille. Le d�mant�lement tarifaire et non tarifaire exige, pour minimiser les d�g�ts d�une comp�tition in�gale, une pr�paration des entreprises. Cette pr�paration doit-elle avoir lieu avant d�engager concr�tement l�ouverture commerciale, �conomique et financi�re, ou bien doit-elle avoir lieu en m�me temps, dans un m�me mouvement fait d�ouverture et de mise � niveau ? La Tunisie et le Maroc semblent avoir opt� pour la deuxi�me d�marche. Leurs programmes de mise � niveau s�amplifient et s��tendent au fur et � mesure de la progression de l�ouverture. En Alg�rie, le retard est aujourd�hui consid�rable et s�explique par un engagement dans des d�marches libre-�changistes non accompagn�es de programmes s�rieux de mise � niveau, et des entreprises et de l��conomie. Les pertes de parts de march� sont alors de plus en plus significatives, ce qui a contraint les pouvoirs publics, non pas � rattraper les retards dans la mise � niveau par des politiques courageuses et appropri�es, mais plut�t � �rebrousser chemin�, � �baisser les rideaux� et tenter de remettre en cause tous les accords de libre-�change sign�s sous le mot d�ordre de �patriotisme �conomique�. La d�marche la plus juste aurait �t� d�engager des actions d�am�lioration de la productivit� de nos entreprises. Celle-ci passe, selon une r�cente �tude de l�OCDE, par la combinaison de trois facteurs. 1. Le renforcement au sein de l�entreprise de l�intensit� capitaliste. Celle-ci exige � la fois des investissements de capacit� et des investissements de productivit� (nouveaux �quipements et nouvelle technologie). Elle exige aussi une requalification des collectifs de producteurs. 2. L�entr�e en production de nouvelles usines qui �vincent les usines les moins performants et les moins rentables. Il s�agit ici de programmes de �restructuration d�fensive �, c�est-�-dire celle qui consiste en la liquidation des �canards boiteux� et des ��l�phants blancs�. 3. La consolidation des entreprises � haute productivit� qui gagnent de nouvelles parts de march�. Ceci signifie que les programmes de mise � niveau ne concernent pas de mani�re syst�matique toutes les entreprises. Ainsi le concept de mise � niveau s��largit et peut �tre d�fini comme �l�ensemble des mesures qui contribuent � l�acc�l�ration de la croissance et � la cr�ation d�emploi par un renforcement de la comp�titivit� des entreprises�. * Le lieu entreprise-�conomie Le succ�s d�un programme de mise � niveau des entreprises passe par la mise � niveau de l��conomie dans son ensemble, l�une renfor�ant l�autre. Il faut bien comprendre que le succ�s de l�entreprise d�pend de plusieurs facteurs, les �facteurs coop�rants� comme les d�nomme la th�orie �conomique. Ce sont principalement : 1/ Le climat des affaires ou les actions de modernisation des proc�dures administratives, d�all�gement des r�glementations. 2/ Le d�veloppement des infrastructures n�cessaires � l�activit� �conomique. 3/ La restructuration et la modernisation du secteur bancaire et le d�veloppement du march� financier. 4/ La modernisation du syst�me d��ducation- formation (grandes �coles, corporateuniversity, formation professionnelle qualifiante). Apr�s les plans de relance et les programmes d��quipement du pays, c�est d�un programme de mise � niveau des entreprises et de l��conomie que l�Alg�rie a urgemment besoin. Sortir du bricolage et aller � un v�ritable projet �conomique. Est-ce pour bient�t ?
