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MOURAD MEDELCI AUX D�PUT�S
�Pas d�augmentation du prix des carburants�
Publié dans Le Soir d'Algérie le 08 - 11 - 2005

Mille cinq cent quatre milliards de dinars dans le Fonds de r�gulation des recettes (FRR), un taux de ch�mage avoisinant 16%, 512 milliards de dinars de transferts sociaux dont un pactole de 10 milliards de centimes pour chaque famille. Voil� quelque-uns des chiffres dont il a �t� fait �tat hier � l�h�micycle de l�APN lors de la pr�sentation du projet de loi de finances pour 2006 par le ministre des Finances, Mourad Medelci, qui a d�menti toute augmentation pr�vue des prix des carburants.
Ch�rif Bennaceur - Alger (Le Soir) - En pr�sentant en pl�ni�re le projet de budget 2006 �qui culmine � un niveau qui d�passe 45% du produit int�rieur brut (PIB)�, le grand argentier du pays n�a pas �t� avare en autres chiffres voulus n�anmoins d�monstratifs et encourageants. Cela m�me si l�explication que le ministre des Finances a faite quant au maintien du prix fiscal r�f�rentiel de 19 dollars le baril de p�trole brut avec un prix r�el de cadrage des d�penses de 43 dollars n�est pas r�ellement convaincante et compr�hensible. Ainsi, il a indiqu� que l�option pour un prix de cadrage � 19 dollars ob�it � la pr�occupation de �maintenir le taux qui a servi � b�tir les �quilibres li�s � la p�riode 2005-2009 et de s�curiser, � moyen terme, la d�pense publique d��ventuels retournements brutaux de la conjoncture du march� p�trolier dont l�impr�visibilit� demeure toujours pr�sente�. Mais aussi, contribuer, selon Mourad Medelci, �dans un contexte de forte progression de la d�pense publique, � contenir l�inflation (3,5%) dans les limites proches de celles de nos principaux partenaires, � travers le Fonds de r�gulation des recettes (FRR)�. 13 milliards de dollars de dette rembours�s A ce sujet, il a sp�cifi� que le gouvernement, tenu par les dispositions de la loi de finances 2004, approuv�e approuv�e par l�APN, �n�a aucun droit � utiliser le FRR� mais que ce Fonds �sert uniquement � financer le remboursement de la dette publique dont celle ext�rieure�. El�ment positif selon Mourad Medelci, le FRR, qui engrange actuellement 1504 milliards de dinars, a permis de rembourser 960 milliards de dinars, soit 13 milliards de dollars, d�endettement ext�rieur. En outre, il a indiqu� l�existence d�un exc�dent sup�rieur � 36 milliards de dollars entre l�endettement et les avoirs de la Banque d�Alg�rie. Ce faisant, Mourad Medelci a affirm� que le prix de r�f�rence retenu pour la d�termination des recettes budg�taires, �n�a pas d�effet limitatif sur la d�pense publique�. Preuve en est, selon lui, �le niveau du d�ficit budg�taire qui atteint 963,5 milliards de dinars et un d�ficit du Tr�sor de 769,9 milliards de dinars�. En pr�cisant que, pour 2006, les d�penses budg�taires sont �valu�es � 2631,4 milliards de dinars dont 1348,0 milliards de dinars de budget d��quipement et 1283,4 milliards de dinars de budget de fonctionnement. La l�g�re progression des d�penses de fonctionnement �tant imputable, d�apr�s le grand argentier, �d�une part � l�all�gement de la charge de la dette publique (12,3%) et d�autre part aux subventions de fonctionnement, y compris les subventions aux h�pitaux (+8,9%)�. Tandis que les recettes budg�taires sont estim�es � 1667,9 milliards de dinars en notant une l�g�re progression de 10% de la fiscalit� ordinaire. Cela, en soulignant des ratios de d�ficits rapport�s au PIB de �16,8% pour le solde budg�taire et de �13,4% pour le solde global du Tr�sor. Un prix �r�el� de 43 dollars pour les d�penses A ce propos, le grand argentier a pr�cis� que le budget 2006 n�est pas le seul � pr�voir un d�ficit, l�ann�e 2004 ayant enregistr� un d�ficit de 261 milliards de dinars et l�ann�e 2005 un d�ficit pr�visionnel de 663 milliards de dinars. Cela, avec des prix de p�trole permettant l��quilibre budg�taire entre les recettes et les d�penses de 25,5 dollars en 2004, de 35,1 dollars en 2005 et de 43,1 dollars en 2006. Toutefois, le financement du solde global du Tr�sor se fera par recours au compte courant du Tr�sor � hauteur de 40%, au march� int�rieur � hauteur de 51% et aux financements ext�rieurs � hauteur de 9%, exclusivement de type concessionnel. Par ailleurs, la baisse du ch�mage va se poursuivre en 2006 selon Mourad Medelci qui a avanc�, sous r�serve d�une confirmation prochaine par l�ONS, un taux voisin de 16% alors qu�il �tait de 17,7% en septembre 2004. D�autre part, les transferts sociaux sont estim�s en 2006 � 512 milliards de dinars soit une augmentation de 62,5 milliards de dinars et une progression de 13,8% par rapport � 2005, leur part dans le budget g�n�ral de l�Etat �tant de 19,5%. Cette progression est tir�e principalement par le soutien � l�habitat (+24,2%) et le soutien aux familles (+21,8%). En ce sens, Mourad Medelci a estim� que si le budget des transferts sociaux �tait rapport� au nombre des familles qui en sont b�n�ficiaires ou non, toute famille re�oit annuellement un pactole de 10 milliards de centimes. Cela m�me si le grand argentier a pr�cis� que ce montant peut �tre revu � la baisse, ce ne sont pas toutes les familles qui en b�n�ficient. Pas de nouveaux imp�ts en 2006 Pr�sentant par ailleurs les mesures l�gislatives pr�vues par ce projet de loi de finances, Mourad Medelci a mis en relief �l�absence de nouveaux imp�ts malgr� le poids de la d�pense publique en 2006�. En fait, les seules dispositions l�gislatives propos�es � des modifications de tarifs se rapportent, selon le grand argentier, � �de simples ajustements de taux, li�s principalement � la lutte contre la pollution et pour la pr�servation de l�environnement et dont les incidences sur le pouvoir d�achat sont quasi nulles�. Tout en appelant � encourager l�utilisation des carburants non ou peu polluants, Mourad Medelci a cependant d�menti toute augmentation des prix des carburants, aucune mesure n��tant prise par le gouvernement � ce sujet, selon lui. C. B.
Principaux indicateurs
-Une croissance �conomique de 5,8%.
-Un taux d�inflation de 3,5%.
-Une parit� de 74 dinars pour un dollar.
-Des importations �tablies � 22,2 milliards de dollars, en accroissement de 8% par rapport � 2005 en raison de la poursuite de l�ex�cution du programme quinquennal 2005-2009, la r�duction des co�ts douaniers des biens interm�diaires, la suppression du droit additionnel provisoire, en notant un l�ger recul de l�importation des biens alimentaires .
-Des recettes d�exportation d�hydrocarbures �valu�es � 18,2 milliards de dollars (sur la base d�un prix du baril de p�trole brut � 19 dollars et d�une croissance en volume de 2,5%).
-Des recettes d�exportations hors hydrocarbures �valu�es � 700 millions de dollars.
-Cr�ation pr�vue de 22 503 postes budg�taires pour les institutions et administrations publiques et de 462 565 �quivalents emploi/an � travers les dispositifs de promotion de l�emploi.
-Cr�ation de 176 000 �quivalents emploi/an dans le secteur de l�agriculture gr�ce au soutien de l��tat.
-Une subvention directe aux collectivit�s locales de 38 milliards de dinars en raison de la suppression totale du versement forfaitaire.


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