En France, la r�forme de 2003 sur les retraites n'a pas totalement port� ses fruits, selon la Caisse nationale d'assurance-vieillesse (Cnav), qui en a dress� un bilan s�v�re, dans le dernier num�ro de sa revue Retraite et soci�t�, paru cet �t�. Selon la Cnav, l'un des principaux objectifs de la r�forme � retarder le d�part � la retraite � n'a pas �t� atteint. Cinq ans apr�s, le taux d'emploi des 55-64 ans est de 38,1%, alors que l'objectif a �t� fix� � 50% en 2010 par la Commission europ�enne. L'�ge moyen de d�part � la retraite a m�me baiss� entre 2003 et 2006, pour passer de 61,4 � 60,7 ans (61,2 ans hors dispositif de retraite anticip�e). Cr��e par la r�forme Fillon pour encourager les seniors � rester en activit�, la surcote (suppl�ment de pension pour ceux qui continuent � travailler alors qu'ils ont le nombre de trimestres suffisants pour une retraite � taux plein) concernait en 2007 7,6% des assur�s du r�gime g�n�ral. Avant la r�forme, 7% des assur�s continuaient � travailler sans b�n�fice. Ce dispositif semble �n'avoir engendr� aucune modification de comportement en mati�re de prolongation d'activit�, estime la Cnav qui parle d'un ��chec relatif�. Hausse des retraites anticip�es L'assouplissement de la retraite progressive, qui permet aux salari�s �g�s d'au moins 60 ans de travailler � temps partiel tout en b�n�ficiant d'une fraction de leur pension de retraite, n'a pas rencontr� plus de succ�s. Le nombre de personnes en retraite progressive reste marginal. En revanche, la Cnav note que les mesures destin�es � cesser le travail plus t�t, comme le rachat des ann�es d'�tude pour augmenter la dur�e d'assurance ont attir� des futurs retrait�s (14,3 % ont effectu� un versement de ce type en vue d'un d�part anticip� entre janvier 2004 et septembre 2007). La cr�ation du dispositif de retraite anticip�e, destin� � tenir compte des carri�res longues, a par contre d�pass� toutes les pr�visions : plus de 100 000 b�n�ficiaires chaque ann�e de 2004 � 2006. La r�forme de 2003 a �galement modifi� le �minimum contributif�, qui permet aux assur�s qui ont travaill� longtemps mais avec de faibles salaires de percevoir une retraite minimale dans leur r�gime de base. Les effets en ont �t� toutefois �limit�s� selon la Cnav, qui �value l'augmentation des pensions � 2% et 3%.
