Un déficit d'un effectif évalué à 1145 fonctionnaires a été signalé par le secrétaire général de l'APC de Constantine. La gestion des ressources humaines, qui pâtit de ce manque de personnel, relève avec perspicacité que sur les 4700 travailleurs actuellement en poste, seulement 91 fonctionnaires sont classés dans la catégorie «cadre», soit un taux faible de 1,94%, alors que le personnel de maîtrise atteint les 3,42% et le pourcentage le plus élevé demeure réservé aux exécutants à hauteur de 94,64%. Cependant, le recours au recrutement ne serait pas possible selon les responsables de l'APC car «il coûtera environ 29 milliards de centimes, et augmentera de ce fait la masse salariale à 71,5%». Chose qui reste très difficile, si l'on sait d'abord que la masse salariale actuelle dévore 57% (112 milliards de centimes) du budget de fonctionnement de l'année 2009, évalué pour rappel à 200 milliards de centimes. Par ailleurs, la demande des services pour combler les déficits de personnel de la catégorie cadre se fait pressante ainsi qu'en matière de gardiennage ou dans d'autres services sensibles tels que l'état civil, l'urbanisme, le parc auto, l'entretien et l'assainissement. Pour cela, l'on propose un plan de recrutement progressif, allant jusqu'à 2012, afin de pallier le déficit en question. Ainsi, l'APC de Constantine ouvre pour cette année même, 240 postes budgétaires dans les spécialités indiquées, où la demande est urgente. Reste l'avis favorable de l'administration qui, faut-il le rappeler, n'a pas ouvert le recrutement depuis 2005 même après le départ en retraite de pas de moins de 511 fonctionnaires.