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«Le secteur est dans un état chaotique»
MALEK SERRAI, EXPERT INTERNATIONAL EN ECONOMIE, À L'EXPRESSION
Publié dans L'Expression le 25 - 06 - 2011

L´expert international en économie, Mebarek Malek Serraï, livre son analyse sur l´économie nationale à la veille de la tenue des états généraux de ce secteur. Il estime que le secteur du commerce en Algérie est dans une situation chaotique. Il épingle les nouveaux monopoles et les barons de l´informel qui volent le Trésor public et imposent un modèle débridé de consommation au citoyen algérien.
L´Expression: M.Serrai, le secteur du commerce tiendra ses états généraux ce samedi, comment appréhendez-vous cet événement?
Malek Serraï: Nous avons effectivement appris, par voie de presse, l´existence de cet événement important après les assises régionales. Apparemment, il y a un problème de communication et d´organisation qui n´autorise pas la présence de spécialistes et d´opérateurs de haut niveau confirmés dans ce secteur. C´est là une première petite défaillance, car il s´agit de responsabilité collective.
L´attente est effectivement imprégnée par beaucoup d´appréhension tant notre commerce est devenu, depuis sa réforme systémique, incontrôlable et même source de nombreux problèmes, y compris les dernières manifestations populaires de janvier dernier. Pour cela, il faut espérer que lors de ces assises, toutes les vérités, fussent- elles amères et désobligeantes vis-à-vis de certains groupes d´intérêts et de pressions, devraient être révélées, analysées, et ce, dans l´intérêt général.
Il s´agit là de questions sensibles qui touchent la régulation du marché, la lutte contre les nouveaux monopoles, la satisfaction des consommateurs, la lutte contre la fraude, la préservation des moyens du Trésor public, la garantie de l´approvisionnement des citoyens et de l´industrie de production et de service, etc.
S´agissant de lobbies, et de la paix sociale, la sécurité du pays, les débats attendus devraient être francs et pleinement responsables, les turbulences enregistrées dans notre voisinage direct sous-régional et régional nous interpellent pour une analyse sérieuse, féconde, pleinement responsable et sereine, quant aux recommandations attendues.
Quel constat faites-vous, aujourd´hui, de la situation du commerce en Algérie?
On ne peut le qualifier que de chaotique, désorganisé, envahi par une pléthore de produits de mauvaise qualité, de contrefaçon et/où tous les abus sont exercés. Le marché algérien est devenu un bazar-dépotoir d´une large gamme de produits asiatiques, des pays du Golfe et même de l´Europe, de qualité douteuse, d´une grande nuisance pour la santé et la sécurité du citoyen. De nombreux produits strictement interdits ailleurs trouvent importateurs algériens, banquiers algériens bons payeurs, passent la douane, la répression des fraudes, les contrôles de normalisation, de la qualité et de la métrologie, l´administration fiscale, les services de l´environnement et la salubrité publique, etc.
Cet état de fait inacceptable, révoltant, est le résultat de la défaillance de nombreux de nos services concernés, et non pas seulement ceux de l´administration du commerce. La faiblesse par exemple, des Chambres régionales de commerce, par la faute de gouvernements «out of» l´intérêt national, est une dimension congrue inacceptable car il s´agit là de développer les moyens d´une meilleure gestion du commerce régional.
En fait, nous sommes tous responsables de cet état alarmant, y compris la citoyenneté et la société civile restée jusque-là plutôt dubitative, sans réaction organisée et constructive.
Il y a une fuite en avant dangereuse, accélérée par les barons de l´informel qui volent le Trésor public et imposent de manière indubitable un modèle débridé de consommation au citoyen algérien, lequel modèle n´a jamais été inclus dans nos moeurs et habitudes de consommation. De mauvaises habitudes opératoires tant sur le commerce extérieur qui s´exprime essentiellement par les importations que dans la distribution de gros et de demi-gros sont devenues presque une normalité imposée à la face des administrations publiques en charge du secteur et des consommateurs reconnus comme victimes de cette situation.
Que préconisez-vous pour dépasser cette situation de chaos?
Vous le dites si bien, il y a effectivement une situation de chaos qu´il faut corriger dans les meilleurs délais possibles et avec l´appui de moyens juridiques, logistiques, humains importants, appuyés d´une volonté politique réelle et d´un programme de vulgarisation et d´information à la hauteur des ambitions de la République. La République algérienne devrait, de mon point de vue donner plus de moyens et de considération au commerce, car il s´agit de servir dans les meilleures conditions possibles 36 millions de consommateurs et une industrie malade, faible, qui nécessite un appoint réel du commerce, c´est en fait, toute la législation algérienne touchant le commerce, y compris le Code de commerce qui nécessite un toilettage intelligent, réfléchi sur le long terme pour une Algérie que nous souhaitons plus moderne et des citoyens mieux alimentés.
Les marchés de proximité doivent être complétés et les mercuriales ainsi que des bourses régionales dont l´utilité publique est indéniable, doivent voir le jour rapidement.
La planification des moyens de distribution et la prise en charge intégrale de l´offre locale, agricole, et industrielle sont impératives et économiquement souhaitables.
La mise en oeuvre de manière systématique des normes, de qualité, de conditionnement, de marquage, de métrologie, de transport sous froid doit être une obligation par la force des lois et une nécessité technique à appliquer.
La distribution, notamment des produits agricoles et agro-industriels, nécessite des conditions d´hygiène et d´environnement, de bonne tenue, et sous sévère surveillance afin de réduire toute sorte de contamination, de maladie, d´intoxication alimentaire, etc.
La prise en charge sérieuse de l´intégralité de cette problématique, nécessite l´association engagée d´autres acteurs et institutions spécialisées - ministères techniques (agriculture, santé, industrie, transport, finances), douanes, police, gendarmerie, services d´information. etc.
A cet effet, nous espérons que durant ces assises, tous ces acteurs concernés vont s´exprimer loyalement afin de compléter le laborieux travail réalisé par l´administration du commerce. C´est à ce prix que ces assises pourront sortir avec des conclusions, et des recommandations, notamment de mécanismes pratiques pour la modernisation du secteur, suivies en extrême urgence par des décisions concrètes.


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