Il a exigé la liste détaillée de toutes les associations qui contribueront au programme d'appui au renouveau rural 2007-2013. La mise en oeuvre des différents programmes retenus au titre du Programme complémentaire de soutien à la croissance (Pcsc) a laissé apparaître des «contraintes», notamment sur les modalités financières d'exécution des programmes d'investissement public, selon le rapport présenté lors de la réunion gouvernement-walis. Parmi ces contraintes, figure l'inadéquation entre les montants alloués et les résultats des appels d'offres pour les investissements retenus. «Les consistances physiques des projets ont été maintenues, alors que les enveloppes financières y afférentes ont été réduites», précise le document qui cite le cas de certaines wilayas des Hauts-Plateaux. Dans ce sens, le rapport suggère, notamment, l'inscription des projets d'équipement public sur la base des résultats des appels d'offres pour permettre la réalisation des opérations dans les délais prescrits. L'allocation des crédits de paiement sur la base des propositions des wilayas, doit se faire dans des délais raisonnables, afin de permettre d'engager, rapidement les programmes et l'aide aux maîtres d'ouvrages délégués à assurer un suivi rigoureux en respectant les clauses contractuelles, figure également. «Les programmes de développement, au niveau national, seront strictement planifiés, dans le cadre d'un plan global où il n'y aura pas de place pour l'improvisation», a insisté le président. S'adressant aux walis, il leur a demandé de préciser exactement quels sont les moyens et les limites de chaque wilaya pour faire bénéficier les wilayas les plus pauvres de l'aisance financière actuelle du pays. Bouteflika a aussi relevé la contradiction entre les chiffres présentés dans les différents rapports officiels, citant en exemple le nombre des personnes vivant en milieu rural. Le rapport sur le Programme d'appui au renouveau rural mentionne 20 millions, «alors que le chiffre exact, mentionné dans d'autres rapports, est de 13 millions», a-t-il noté. Il a demandé au ministre délégué chargé du Développement rural de présenter, à la prochaine rencontre gouvernement-walis, une «liste détaillée de toutes les associations de la société civile qui contribueront au programme d'appui au renouveau rural 2007-2013». Le rapport en question propose l'amélioration des procédures, notamment la réglementation des marchés publics. Par ailleurs, le projet de réforme des systèmes financiers, présenté à la même occasion s'est basé, sur la modernisation de l'ensemble des systèmes servant à l'élaboration et à l'exécution du budget de façon à ce qu'il soit «plus transparent et efficace». Selon les concepteurs du rapport, il vise, également, à améliorer la présentation du budget de l'Etat pour qu'il puisse «exprimer d'une manière transparente les choix du gouvernement» en matière d'utilisation des ressources publiques dans un cadre budgétaire à moyen terme. S'agissant des nouveaux principes de cette réforme, la commission a indiqué qu'ils reposent particulièrement, sur une (approche pluriannuelle de gestion de recettes et de dépenses dans le cadre d'un programme de dépenses à moyen terme. Il s'agit également d'une budgétisation par programme consistant à regrouper toutes les ressources allouées à un ministère. Ce dernier aura la charge, d'après les mêmes explications, de procéder à une répartition des crédits suivant les besoins et les objectifs préalablement fixés. De même, ce projet de modernisation préconise l'élaboration d'un budget regroupant l'ensemble des dépenses de l'Etat dans «un document budgétaire unique» englobant les dépenses de fonctionnement, d'investissement et de transfert. Selon ce projet, le président de la République, M.Abdelaziz Bouteflika, a émis le voeu de voir ce dernier rapport rectifié, amélioré et présenté de nouveau en juin ou juillet 2007 lors de la prochaine réunion gouvernement-walis. Le chef de l'Etat, qui a enregistré des incohérences dans certaines dispositions de ce texte, a interpellé tour à tour, à l'occasion de la présentation des rapports de commission dans le cadre de la réunion gouvernement-walis, le ministre des Finances, M.Mourad Medelci, puis le chef du gouvernement M.Abdelaziz Belkhadem, pour avoir de larges explications à ce sujet. Prévus pour deux jours, les travaux de la rencontre gouvernement-walis ont pris fin, samedi, au Palais des nations par l'adoption des cinq rapports présentés en séance plénière.
