La révision des Codes communal et de wilaya sont une évidence. Les prochaines échéances électorales constituent la priorité du FLN. Le citoyen algérien doit participer de manière active à la prise des décisions de la gestion de la cité, de la commune où il réside. C'est le voeu du secrétaire général du FLN, M.Abdelaziz Belkhadem. Il l'a maintes fois répété, martelé au cours de son allocution d'ouverture de la conférence des cadres de son parti. C'est un des points essentiels, nouveaux, qui sera apporté à la nouvelle loi qui devra régir le Code de la commune. Sa concrétisation consacrera l'instauration de la démocratie participative. Hasard du calendrier ou simple coïncidence? La conférence des cadres du FLN s'est tenue jeudi à l'hôtel Ryad de Sidi Fredj au moment où le chef de l'Etat, M.Abdelaziz Bouteflika convoquait le corps électoral. Les élections locales auront bien lieu au mois de novembre. Entre temps, le secrétaire général du FLN aura remis de l'ordre dans la maison et appelé à la mobilisation de ses troupes. M.Abdelaziz Belkhadem dans une forme resplendissante, a affirmé qu'aucune crise ne mine le FLN. Les tiraillements qui surgissent par- çi, par-là ne sont qu'un feu de paille. Bien au contraire, ils sont l'évidence même d'une parfaite santé politique. «Les considérations personnelles sont souvent à l'origine des conflits qui ne remettent aucunement en question la ligne du parti» a-t-il souligné Des délégations des mouhafadas d'El Tarf, Chlef et Oued Souf ont été reçues par le patron du FLN, pour mettre fin à leurs divergences. «Je les ai reçues à mon arrivée à l'hôtel Ryad», a-t-il déclaré juste avant son allocution d'ouverture de la conférence. Les débats ont été menés sur les chapeaux de roue. Avant de céder la parole à son invité de marque, M.Daho Ould Kablia, qui a fait un constat implacable de la gestion des collectivités locales, M.Abdelaziz Belkhadem a ajouté: «Le Front de libération nationale est la première force politique du pays. Il se trouve à la croisée des chemins avec de nouvelles échéances électorales qui le feront entrer en compétition avec d'autres partis». Le Front de libération nationale ne veut pas rater cette étape décisive. Il compte tout mettre en oeuvre pour garder son hégémonie. Et pour cela, M.Abdelaziz Belkhadem exhorte les kasmas et les mouhafadhas «ouvrez vos portes aux jeunes», s'est-il écrié. Il veut injecter du sang neuf au sein de son parti. Il lance un appel à une ouverture des rangs du FLN pour une adhésion massive. L'intervention du ministre délégué aux Collectivités locales, M.Daho Ould Kablia, qui a succédé à la tribune au secrétaire général du FLN a mis l'accent sur les dysfonctionnements qui affectent la gestion des assemblées locales. Leur réforme s'impose. Les propositions avancées par M.Ould Kablia sont le fruit de quarante années d'expérience passées au service des collectivités locales. «Les assemblées locales élues souffrent indéniablement d'un dysfonctionnement structurel, ayant affecté négativement la qualité du service public», a-t-il affirmé. Les communes de moins de 30.000 habitants se trouvent sous-représentées. Elles ne disposent que de sept élus et se trouvent malmenées par le mode de scrutin actuel. M.Ould Kablia propose des assemblées de 15 élus au moins. Il a aussi mis l'accent sur la démission et le retrait de confiance qui ont diminué la possibilité de débat au sein de ces assemblées. L'article 55 du Code communal qui régit le retrait de confiance est pointé du doigt. L'amendement de l'article 48 relatif au statut de l'élu devrait permettre à l'ensemble des élus des partis politiques de mieux participer à l'élection du président de l'APC. M.Ould Kablia a aussi relevé les maigres ressources financières des communes. «L'Etat a dû prendre en charge les dettes des communes de 1999 à 2003, qui s'élevaient à 22 milliards de dinars, alors que pour l'année 2007 elles devront avoisiner 116 milliards de dinars», a-t-il indiqué. Le ministre délégué aux Collectivités locales a aussi suggéré la transformation du fonds commun des communes en «banque des collectivités locales», la création du poste de maire, unique pour les grandes agglomérations et la «mise en commun des moyens de plusieurs communes par une intercommunalité des services» ont été parmi les autres suggestions avancées par M.Ould Kablia. «Il est temps de revoir et redéfinir les rapports de l'Etat aux collectivités locales et du citoyen à ses assemblées élues», a-t-il ajouté. Les propositions qui ont été avancées par le ministre délégué aux Collectivités locales ont figuré en bonne place dans les deux commissions (politique et recommandations) qui se sont constituées dans le cadre de la révision des Code communal et de wilaya. Des propositions que compte soumettre le FLN, sous forme de projet à l'APN après le rendez-vous électoral du mois de novembre.
