La ville d'Alger, en sa qualité de capitale, connaît des proportions incontournables en matière d'urbanisation et d'occupation des espaces. Induite par la réalisation massive de logements, d'équipements et d'infrastructures, cette situation a fini par s'imposer comme un véritable casse-tête pour les autorités, malgré les efforts déjà entrepris pour un rééquilibre régional. Aussi, il était devenu impératif, ces dernières années, de prendre des mesures énergiques entrant dans le cadre d'une suite logique de la wilaya dont l'objectif est de donner à Alger la place d'une grande métropole dans le bassin méditerranéen. Deux structures de la wilaya sont chargées de la concrétisation et du suivi de cette délicate mission, à savoir la direction de l'urbanisme et celle des équipements publics, intimement liées par le fait de leur complémentarité. Pour Abdelkader Djellaoui, directeur de l'urbanisme et de la construction, le plan de restructuration de la capitale consiste, en premier lieu, en le traitement des actes d'urbanisme. De 2004 à 2009, près de 35 786 dossiers ont été traités, soit une moyenne de 7 500 dossiers par an. “Il faut savoir, dans ce sens, que la moitié de l'accroissement urbain se concentre dans les agglomérations périphériques à l'ancien noyau. La mise à niveau de certaines agglomérations périphériques ayant subi une urbanisation récente induite par la réalisation massive de logements, notamment par la projection des programmes sociaux, AADL, LSP, restructuration en l'absence totale ou partielle d'un instrument de réglementation (POS non lancé et/ou en cours) ou d'études préalables d'aménagement. Ces nouvelles zones d'habitation affichent des besoins urgents en matière de service urbain et viabilité. Il s'agit d'opération de création de voirie et de réseaux divers hors site afin d'assurer le désenclavement et l'intégration urbaine de ces zones”, explique-t-il. Dans la répartition des programmes par types d'intervention, l'enveloppe globale allouée aux travaux hors site entre 2006 et 2009 s'élève à près de 13 milliards de DA. La mise à niveau, requalification et réhabilitation des grands ensembles, dont la gestion est confiée à la direction des aménagements et réaménagements des quartiers (Darc), a coûté pour les deux années 2006 et 2007 plus de 2 milliards de DA. Quant à la mise à niveau des sites vulnérables et lotissements spontanés (gestion suivie par le wali délégué), elle a coûté pour les années 2006 et 2007 l'enveloppe de 5 milliards de DA. Parallèlement, la périphérie et les banlieues de la capitale ont été intégrées dans ce programme. Ainsi s'agissant des projets structurants, deux stades de 40 000 places chacun sont en réalisation, à Baraki (intersection de l'autoroute Zéralda - aéroport) et à Douéra (intersection autoroute Zéralda-Boudouaou), avec un ensemble de commodités pour ces localités, à savoir des piscines semi-olympiques, complexes de proximité, salles omnisports, maison de jeunes, etc., deux grandes facultés (médecine à Châteauneuf de 10 000 places et droit à Saïd-Hamdine de même capacité), dont les travaux sont en cours, un pôle universitaire au niveau de la nouvelle ville de Sidi-Abdallah et une résidence universitaire de 7 000 places à Ouled Fayet. De même que ce plan a inclu la mise à niveau des extensions urbaines et création de nouvelles zones d'habitat intégrées et accompagnées d'équipements d'utilité (lycées, CEM, polycliniques mosquées, crèches, etc.), comme à Draria, les Bananiers, Aïn Melha, Gué de Constantine, Birtouta, Tesssala El-Merdja, Souidania, Rouiba, Aïn Taya, Réghaïa. Le secteur de la santé a bénéficié, pour sa part, de plusieurs réalisations en cours, à savoir un hôpital mère et enfant à Baba Hassan qui disposera d'un service de cardiologie infantile et d'un autre de pédiatrie, un hôpital de 240 lits à Baraki et un autre de même capacité à Ouled Fayet, et enfin une maternité à Aïn Benian. Une autre opération, non des moindres, est la mise à niveau des sites vulnérables, à l'exemple de Bentalha. Cette dernière, qui a connu les durs moments de la décennie noire, est non seulement sortie de son isolement, mais aujourd'hui, grâce à une série d'aménagements urbains, elle est devenue aussi une localité moderne où il fait bon vivre. Dans la logique d'un trait d'union entre la périphérie et la banlieue, des opérations d'amélioration dans les sites et cités ont été menées à Jolie Vue et Garidi (Kouba), et Hammamet. Plusieurs sources de financement sont à l'origine de la concrétisation de ce plan, à savoir le PSD, le budget de wilaya, les PCD, etc. Le paysage urbain ne peut toutefois être réussi sans le parachèvement des constructions dont la loi promulguée en 2008 et le décret exécutif mis en application il y a quelque temps donnera un nouveau visage moins hideux de nos villes et villages. Les équipements publics, la grande logistique La direction des équipements publics, au travers des missions qui lui incombent, gère, pour le compte du wali d'Alger, une importante nomenclature relative à divers secteurs pour lesquels elle assure la maîtrise d'ouvrage déléguée, notamment l'enseignement supérieur, l'éducation, la justice, la DGSN, la Protection civile, les douanes et autres administrations. Pour le premier secteur cité, la DEP a pris en charge la réalisation, depuis 2005, de 12 200 places pédagogiques, dont 11 200 achevées, 1 000 en cours et 4 200 lits livrés. Dans le cadre du plan quinquennal, il a été confié à cette structure 55 000 places pédagogiques dont 24 000 en cours de réalisation et 31 000 en cours d'étude, 37 500 lits dont 7 000 achevés, 11 000 à lancer, 13 000 en cours d'étude, 4 000 en cours de lancement et 2 500 en instance de localisation. Le montant global de ces opérations s'élève à 34 milliards de DA. 13 projets ont été livrés entre 2006 et 2008. Il s'agit essentiellement de places pédagogiques, lits, réhabilitation des installations sportives, restauration de campus universitaires. Pour 2009, il a été livré 3 500 places pédagogiques dont 2 000 à la faculté de communication et de l'information à Hydra, 1 000 à l'Institut supérieur du commerce à Hydra et 500 places à l'Ecole d'architecture d'El-Harrach. De même que la résidence universitaire d'Ouled Fayet a bénéficié de 4 000 lits. les prévisions pour 2010 parlent de 7 projets d'une capacité globale de 13 000 places pédagogiques au profit de la polyclinique et de l'école vétérinaire d'El-Alia, de la faculté de droit de Saïd-Hamdine, de la Maison de la science USTHB et de l'espace Internet USTHB. Sur 21 projets, 10 sont en cours de réalisation et les taux d'avancement des travaux varient entre 5% (ensemble de laboratoires à l'USTHB) et 85% (clinique vétérinaire d'El-Alia). Concernant le projet du pôle universitaire de Sidi-Abdallah, beaucoup de contraintes retardent encore son lancement. Prévu sur une superficie de 80 ha, il aura une capacité de 20 000 places, 11 000 lits, 5 facultés de diverses tailles allant de 2 000 à 6 000 places chacune, une bibliothèque de 1 000 places, un auditorium de 1 000 places, 3 centres de soutien à la pédagogie, à savoir le centre d'enseignement intensif des langues, le centre audiovisuel et le centre de reprographie. La partie résidence regroupe 5 unités de 2 000 lits chacune et une résidence pour étudiants de fin de cycle et de cas de post-graduant et enfin une zone des activités culturelles, sportives, commerciales et de détente. Pour le compte du secteur de l'éducation, la DEP a réalisé 43 CEM et 21 lycées, mis en fonction 32 établissements entre 2006 et 2008, lancé en réalisation 29 CEM et 13 lycées alors qu'elle a livré pour la rentrée 2009/2010 un lycée et 18 CEM. Actuellement, la réalisation de 11 CEM est au stade des études. Une opération restauration et de réhabilitation est engagée au profit des plus anciens lycées de la capitale (Emir-Abdelkader, Barberousse, Okba, Ourida-Meddad, Cheikh-Bouamama, Ibn-El-Haithem, Omar-Racim, Amara-Rachid, Hassiba-Ben-Bouali, Abane-Ramdane). En matière d'infrastructures administratives, la DEP a pris en charge 80 projets de cinq secteurs, à savoir la DGSN, la justice, la Protection civile, les douanes et diverses administrations pour un montant global de 25 milliards de DA. Ces projets et ces réalisations constituent une complémentarité avec la révision du Pdau et le POS des 57 communes de la capitale, de l'aménagement de la baie d'Alger dont les travaux ont atteint un taux appréciable, du plan lumière en phase préparatoire. C'est à partir de ces projets qu'on pourra parler d'Alger grande capitale dans le bassin méditerranéen. Le wali d'Alger a pris le pari de s'engager pleinement dans cette gigantesque œuvre. Un seul espoir : que la culture citadine soit de mise.
