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“Temmar refuse le débat contradictoire�
Application de l’accord d’association et adhésion à l’Omc
Meziane Rabhi Publié dans Liberté le 30 - 05 - 2004

La vraie question n’est pas de ne pas signer l’accord, mais de mettre en œuvre une démarche efficace pour réduire au maximum les effets négatifs de la baisse progressive des droits de douane en termes d’emplois et de moins-value fiscale.
Le débat contradictoire sur l’accord d’association avec l’Union européenne et l’adhésion à l’OMC, organisé par le centre d‘El Khabar pour les études internationales et la fondation Friedrich-Ebert-Stiftung, n’a pas eu lieu. L’un des animateurs, en l’occurrence Abdelhamid Temmar, était absent, “à la dernière minute�, nous dit-on, laissant le champ libre à la porte-parole du Parti des travailleurs, Mme Louisa Hanoune, d’étaler son discours, opposé aux accords d‘association signé par le président de la République en 2001 au processus d’adhésion de l’Algérie à l’OMC, actuellement en cours. “C’est dommage�, affirme un intervenant qui qualifie l’absence de Temmar “de politique�. “C’est un signe de refus de débats�, estime-t-il.
L’étude réalisée pour le compte de l'administration centrale algérienne par un bureau d'études étranger, Sema-Schlumberger, a été au centre des débats. Pour rappel, les résultats les plus significatifs de cette simulation sont : une application immédiate du démantèlement tarifaire aurait un effet dépressif certain ; baisse du PIB (1,63%) ; dégradation de la balance commerciale avec l'Union européenne. Ainsi, I'effet du démantèlement est double. Substitution des importations entre l'Europe et le reste du monde mais aussi baisse de l'activité économique, celle-ci n'étant pas compensée par l'effet revenu, conséquence de la baisse des prix sur le marché intérieur. L'augmentation des importations en provenance de l'Union européenne concernera presque l'ensemble des secteurs.
On citera surtout les secteurs de l'agroalimentaire (43%), des textiles (+59%), des cuirs (+55%). Dans le scénario ainsi construit, l'effet dépressif sur la production au niveau sectoriel va affecter sensiblement de nombreux secteurs d'activité. L’impact global en termes d'emplois industriels est assez significatif, puisqu'il touche une perte totale estimée de 58 020 emplois ; même si cette estimation est une simple extrapolation de la diminution de la masse salariale, elle reste préoccupante par son ampleur.
Du coup, Louisa Hanoune prend des raccourcis : l’accord d’association conduit à la désindustrialisation du pays. Elle suggère “de le remettre en cause�. Elle est la seule à défendre cette option. Rahabi, ancien ministre de la Communication, souligne qu’il n’est pas sérieux pour un État de se déjuger, après avoir signé l’accord. “Sinon il perdra toute crédibilité�, explique-t-il.
Pour lui et à juste raison, le débat est algéro-algérien et la faute n’incombe pas à l’Union européenne. “La responsabilité est interne�, souligne-t-il, d’autant que l’impact de l’accord d’association et les effets du démantèlement tarifaire sont connus.
Le débat pour lui, partagé d’ailleurs par plusieurs intervenants, dont M. Réda Hamiani, se résume à : que faudrait-il faire pour atténuer ces effets ? Quelle direction prendre ? On évoque la mise à niveau des entreprises, l’encouragement des investissements internes… c’est que la conduite des négociations pour la signature de l’accord d’association a péché par l’absence de concertation. Une concertation que tous les acteurs de la société revendiquent aujourd’hui.Â
M. R.

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