Les projets de nouveaux gazoducs, la directive européenne du gaz, notamment la suppression de la “clause de destination”, seront à l'ordre du jour de la visite à Alger de Mme de Palacio prévue du 6 au 10 février. “Je suis satisfait”, a affirmé, hier, le premier responsable de la délégation de l'Union européenne en Algérie, en parlant de la coopération entre l'Algérie et l'Union européenne, lors d'une conférence de presse organisée à l'hôtel El-Aurassi. Car, selon M. Guerrato, l'Algérie, il y a quelques années, était considérée comme étant “un partenaire difficile, pas capable d'absorber les aides communautaires”. La situation, semble-t-il, s'est inversée, eu égard aux nombreux projets dont a bénéficié l'Algérie et dont certains sont en cours d'exécution. Un demi-milliard d'euros a été mobilisé en deux à trois ans. Huit fois plus que MEDA I. Il y a aussi les prêts de la Banque européenne d'investissement (BEI) un milliard d'euros par an. “J'estime que c'est un bon résultat”, souligne le conférencier. Un résultat, selon lui, qui permet au gouvernement algérien de demander plus d'aide dans le cadre de MEDA III. Guerrato affirme que son équipe a dû restructurer la majorité des projets. Tout de même, certains projets connaissent des difficultés. Le chef de la délégation de l'Union européenne cite notamment celui de l'appui au développement de la pêche artisanale dans l'ouest et le centre de l'Algérie, celui du programme d'appui aux journalistes algériens. Concernant la pêche artisanale, M. Guerrato parle de clôturer le projet. C'est que pour lui “les résultats ne sont pas positifs”. Pourtant, le projet a permis la livraison de plus de 35 bateaux, la formation des pêcheurs, la constitution de cinq coopératives de service et des stocks de fournitures pour des embarcations. “Nous n'avons pas atteint les deux tiers de nos objectifs”, a déclaré le chef de la délégation de l'Union européenne en Algérien. Les autres programmes “fonctionnent normalement” même s'ils ont été restructurés en cours de route. En matière de privatisation, par exemple, 95 entreprises ont été traitées. “Qu'elles soient privatisées ou pas, c'est une autre affaire. Cette décision revient au gouvernement algérien”, souligne-t-il. Mais pour M. Guerrato, cette intervention permet au gouvernement et aux gestionnaires d'avoir un diagnostic sur la situation de ces entreprises et de prendre les mesures nécessaires. L'appui au développement de la petite et moyenne entreprise est le projet qui semble le plus intéressant. “C'est un projet qui m'a fait souffrir pendant une année, nous avons eu des problème avec la gestion même du programme”, confesse Guerrato. 17 diagnostics ont été effectués en trois mois. Huit sont en cours d'exécution. Trente-quatre sont en préparation. Mais, regrette-t-il, “sur l'objectif des 350 entreprises, seulement 10 décident de faire la mise à niveau”. Pour le chef de la délégation de l'Union européenne en Algérie, l'économie algérienne doit faire sa reconversion de manière à élargir les bases de la petite et moyenne entreprise. Dans la foulée, M. Guerrato annonce la création prochaine d'un Fonds de garantie au cours de cette année. Ce Fonds de garantie travaillera en appui avec ceux créés par les pouvoirs publics. En d'autres termes, la délégation de l'Union européenne mettra à la disposition des Fonds de garantie public un certain montant destiné aux entreprises. En outre, en complément des Fonds de garantie, 11 millions d'euros ont été dégagés sous forme de capital risque. Les entreprises auront ainsi la possibilité d'accès soit au Fonds de garantie soit au capital risque. Pour M. Guerrato, il ne s'agit pas d'un plan financier, mais simplement d'un instrument à même de faciliter l'accès au financement pour la petite et moyenne entreprise. Une équipe d'experts sera d'ailleurs mise en place pour assister les entreprises à préparer leur dossier de financement. Cette équipe sera aussi présente au sein même de l'entreprise, pour l'aider dans l'exécution de ces financements. C'est dans ce cadre d'ailleurs que le programme d'appui à la modernisation du secteur financier a été quelque peu remanié en commun accord entre le ministère chargé de la Réforme financière et la délégation de l'Union européenne. Le programme, affirme M. Guerrato, a été réorienté essentiellement sur les crédits. “Nous allons aider les institutions financières à restructurer les services crédits”, souligne le chef de la délégation de l'UE en Algérie. Selon ce dernier, le montant se rapportant aux facilités d'ajustement structurel a été totalement déboursé, sauf la partie liée au foncier agricole. “En cours de route, les orientations des pouvoirs publics ont été changées”, a déclaré M. Guerrato. En d'autres termes, la conditionnalité de privatisation du foncier agricole n'a pas été respectée. En tout état de cause, le chef de la délégation de l'Union européenne en Algérie annonce qu'une mission de Bruxelles est attendue en septembre prochain. Le gouvernement et cette mission passeront en revue la coopération entre l'Union européenne et l'Algérie. L'ambassadeur européen a, par ailleurs, estimé que la visite de la vice-présidente de la Commission européenne, prévue du 6 au 7 février, à l'invitation de Chakib Khelil, sera l'occasion d'aborder des questions telles que les dispositions de la directive européenne sur le gaz et ses implications sur l'industrie gazière algérienne, la réalisation d'un nouveau gazoduc ainsi que les câbles électriques. M. Guerrato affirme que les deux parties, semblent se diriger vers un compromis concernant la clause de destination. M. R.
