المغرب: تحذير من مخاطر الاختراق الصهيوني الذي طال كافة المجالات في المملكة    الرابطة الأولى: فوز شباب بلوزداد على اتحاد بسكرة (4-2)    حج 2025: برمجة فتح الرحلات عبر "البوابة الجزائرية للحج" وتطبيق "ركب الحجيج"    سويسرا : يوم تضامني مع المعتقلين السياسيين الصحراويين و حملة توقيعات للمطالبة بالإفراج عنهم    تشغيل: بن طالب يبرز جهود القطاع في عصرنة المرفق العمومي ضمانا لجودة الخدمات    نسبة جاهزية موزعات البريد الآلية بلغت 96 بالمائة عبر الوطن    السيد سايحي يبرز مجهودات الدولة في توفير الهياكل الصحية عبر مختلف ربوع الوطن    المديرية العامة للاتصال برئاسة الجمهورية تعزي في وفاة الصحفية بالإذاعة الوطنية فاطمة ولد خصال    اليوم الدولي للغابات: تنظيم حملات للتشجير والتحسيس حول الحفاظ على الثروة الغابية بغرب الوطن    سعداوي يترأس ندوة وطنية مع مديري التربية للولايات    حوادث المرور بالمناطق الحضرية: وفاة 13 شخصا وإصابة 456 آخرين خلال أسبوع    نحو إدراج التراث الأثري لمدينة تبسة ضمن القائمة الإرشادية للتراث العالمي بالجزائر    حشيشي يؤكد على ضرورة الالتزام بآجال المشروع الجديد لضغط الغاز بغرد النص    وزير الداخلية و الجماعات المحلية و التهيئة العمرانية في زيارة عمل إلى ولاية قسنطينة    بطولة إفريقيا للمحليين 2025 : المنتخب الوطني يجري ثاني حصة تدريبية له    وفاة الصحفية السابقة بالإذاعة الوطنية فاطمة ولد خصال    مونديال 2026: "الخضر" يكثفون تحضيراتهم قبل التوجه إلى فرانسيس تاون    عشرات الشهداء والجرحى والمفقودين في غارات عنيفة شنها الاحتلال الصهيوني على غزة    الجمعية الثقافية السينمائية "أضواء" تحيي الذكرى ال63 لعيد النصر    حزب جبهة التحرير الوطني يجدد دعمه الكامل للمواقف الدبلوماسية الحكيمة للجزائر    روتايو.. شر بشري وغباء إداري    قطاع غزّة يدخل أولى مراحل المجاعة    رئيس الجمهورية يعزّي في استشهاد الطيّار المقدم بكوش    لهفة الصائمين تعترض مساعي الحد من تبذير الخبز    في باكستان.. حرصٌ على اللباس المحتشم    ورشة مفتوحة لتغيير وجه المدينة    المسموح والممنوع في الخدمات الرقمية نحو الخارج    خطوات جديدة لمرافقة وترقية الاستثمار    اختبار صعب ل"الخضر" في طريق التأهل لمونديال 2026    نجوم في بيت الفن والسمر    يوسف بلايلي سلاح بيتكوفيتش في مباراة بوتسوانا    "بريد الجزائر" يطلق صفحة خاصة بتطبيق "بريدي موب"    الجزائر تدين بشدة الهجوم الإرهابي على موكب الرئيس الصومالي    سلطة الضبط توجه إعذارات ل5 قنوات تلفزيونية    إحباط تمرير 30 قنطارا من الكيف عبر الحدود مع المغرب    7 متنافسين على المقعد الرياضي الأكثر نفوذا    مهرجان للإنشاد والمديح بسكيكدة    النوري يزور مديرية الوثائق    الخضر يبحثون عن الفوز للاقتراب من المونديال    حج 2025 : اجتماع تنسيقي لمتابعة عملية تسيير رحلات الحج    قال إن المنتخب الجزائري يملك توليفة رائعة من اللاعبين.. صهيب ناير سعيد باللعب مع الجزائر    متى يباح الإفطار للصائم    أجمل دعاء يقال في رمضان    سفير مالي الجديد: نتقاسم مع الجزائر مصيرا مشتركا    مغدوري: عيد النصر…فرصة للتذكير بضرورة احترام رموز الثورة التحريرية    الذكرى ال63 لعيد النصر: تنظيم ندوة فكرية حول تجليات عيد النصر في المخيال الأدبي والفني الجزائري    الجزائر تستنكر صمت مجلس الأمن أمام " الفظائع" المرتكبة في غزة    نسيج وجلود: رقم أعمال المجمع العمومي "جيتكس" يرتفع ب15 بالمائة في 2024    تفكيك شبكة دولية منظمة تتكون من 11 شخصا    اتخاذ إجراءات ضد 53 مستورد للمورد    فتح 2000 مطعم وطنيا لتقديم وجبات للمحتاجين وعابري السبيل    هل حافظت "طيموشة 3" على التألّق نفسه؟    بهجة رحال ونوري الكوفي نجما النوبة    الحويني في ذمة الله    جاهد لسانك بهذا الدعاء في رمضان    هذا موعد أول رحلة حج    12 مطارا و150 رحلة لنقل 41 ألف حاج    الصوم يشفع لصاحبه يوم القيامة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



رؤية جديدة لدور الجماعات المحلية وصندوق التضامن والضمان
نشر في الشعب يوم 22 - 05 - 2023

تعزيز الديمقراطية التشاركية بإشراك المجتمع المدني في تحديد الأولويات
برنامج نموذجي لاستحداث مناطق نشاط مصغرة موجهة لحاملي المشاريع
إستراتيجية مغايرة في توزيع الاعتمادات المالية الموجهة للبرامج التنموية
استعرض وزير الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية، إبراهيم مراد، أمس، أمام لجنة الشؤون الاقتصادية والتنمية والصناعة والتجارة والتخطيط للمجلس الشعبي الوطني، إستراتيجية القطاع لسنة 2023، فيما يتعلق بالبرامج التنموية لصندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية ومناطق النشاطات على المستوى الوطني.
أوضح وزير الداخلية أنه تم إعادة تفعيل الدور الأساسي لصندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية، من خلال اتباع إستراتيجية مغايرة في توزيع الاعتمادات المالية الموجهة للبرامج التنموية، خاصة ما تعلق بتمويل برامج التجهيز التي كانت معالجتها غير خاضعة إلى منهجية موضوعية تضمن التوزيع العادل للموارد المرصودة.
وتعتمد هذه الإستراتيجية - حسب مراد - على مبادئ تتعلق بتعزيز الديمقراطية التشاركية من خلال إشراك المجتمع المدني في تحديد الأولويات الواجب التكفل بها، ضبط مشاريع البرامج المقترحة من قبل المنتخبين المحليين التي يتم التحكيم فيها على مستوى لجنتي الدائرة والولاية، إنشاء لجنة على المستوى المركزي تضبط المخصصات العائدة لكل ولاية بالاعتماد على معايير ومؤشرات تضمن التوزيع العادل للاعتمادات المرصودة بالصندوق بعنوان مخصص الإجمالي للتجهيز والاستثمار.
ولتنفيذ هذه المنهجية، تم إحصاء 28.686 مشروع مقترح بمبلغ إجمالي قدره 1387 مليار دج، منها 25.812 مشروع مقترح للتسجيل بميزانية البلديات بمبلغ 787 مليار دج، و2.874 مشروع بمبلغ 600 مليار دج مقترح للتسجيل بميزانيات الولايات، بينما بلغ الغلاف المالي المتوفر لدى الصندوق والموجه للتجهيز 100 مليار دج فقط.
واعتمدت اللجنة التي تم استحداثها على المستوى المركزي في توزيع وضبط المخصص العائد لكل ولاية، على معايير ومؤشرات تجمع بين التوزيع العادل لهذا المخصص والتوافق مع السياسة العامة للحكومة، وتتمثل هذه المؤشرات والمعايير في الموقع الجغرافي، حيث تم تقسيم الولايات إلى ثلاث مناطق (ولايات الشمال ولايات الهضاب العليا وولايات الجنوب )، مؤشر عدد البلديات على مستوى كل ولاية، عدد السكان في كل ولاية، عدد التجمعات السكانية الرئيسية والثانوية والمبعثرة، مؤشر الغنى الذي يتم حسابه عن طريق تقسيم الإيرادات الإجمالية للولاية وبلدياتها على مجموع سكانها، متوسط نسبة الربط بمختلف الشبكات (كهرباء، غاز، ماء تطهير)، نسبة استهلاك المخصصات الممنوحة في إطار الصندوق للفترة 2016-2022، المخصصات الممنوحة لسنة 2023 في إطار المخططات البلدية للتنمية.
وحول مساهمة الصندوق في تمويل الجماعات المحلية خلال السنة الجارية، أشار الوزير إلى أنه تم خلال السنة المالية الحالية، بخصوص قسم التسيير، رصد مبلغ 537 مليار دج منها 392 مليار دج تمثل مخصصات الدولة الممنوحة للجماعات المحلية عبر الصندوق، و145 مليار دج من الموارد الذاتية للصندوق، والتي تم توجيهها للتكفل بمختلف النفقات الإجبارية والنفقات الأخرى المرتبطة بضمان تسيير المرفق العمومي، وذكر منها إعانة معادلة التوزيع بالتساوي والتي رصد لها مبلغ 120 مليار دج، وهي تمثل أهم إعانة من الموارد الخاصة بالصندوق بنسبة 83 بالمائة، وقد استفادت منها الجماعات المحلية ذات الموارد المالية المحدودة، حيث خصص منها مبلغ 104 مليار دج، لفائدة 1468 بلدية، و16 مليار دج لفائدة الولايات، إلى جانب اعتماد مخصص للتكفل بالأثر المالي الناتج عن الزيادة في أجور موظفي الجماعات المحلية المقدرة ب117 مليار دج، بالإضافة إلى التكفل بعملية إدماج المستفيدين من جهازي المساعدة على الإدماج المهني والإدماج الاجتماعي للشباب حاملي الشهادات 135 مليار دج، ناهيك عن اعتماد مخصص لتسيير وصيانة المدارس الابتدائية: 1.525 مليار دج، واعتماد مخصص للمطاعم المدرسية قدر ب40 مليار دج.
وفيما يخص قسم التجهيز، تحدث الوزير عن تبليغ الجماعات المحلية لغلاف مالي إجمالي يقدر ب100 مليار دج، من أجل تسجيل برامج تنموية بعنوان مخصص إجمالي للتجهيز لسنة 2023، كما تمت مواصلة التكفل ببرنامج تهيئة المناطق المصغرة للنشاط، حيث تم تبليغ هذه السنة 3.69 مليار دج لفائدة 17 ولاية، لإنشاء 41 منطقة نشاط مصغرة، علما أن 31 ولاية استفادت خلال سنة 2022 من مبلغ 6.17 مليار دج، لإنشاء 76 منطقة في انتظار استكمال الإجراءات المتعلقة بالمناقصات من طرف 10 ولايات لتمويل 25 منطقة نشاط أخرى.
من جهة أخرى، أشار مراد إلى أن قسم التجهيز يضم كذلك مخصصا ماليا يقدر ب 10 ملايير دج بعنوان القروض المؤقتة بدون فوائد التي يمكن من خلالها تمويل المشاريع المنتجة للمداخيل التي قد تقترحها الجماعات المحلية، كما تم رصد مبلغ مالي إضافي يقدر بحوالي 34 مليار دج كاحتياط لمواجهة حالات طارئة يتوجب التكفل بها بصفة مستعجلة.
وبخصوص مناطق النشاطات، أكد ذات المسؤول أن وزارة الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية، أعدّت برنامجا طموحا يتمثل في استحداث مناطق نشاطات مصغرة للمساهمة في الرفع من حجم الوفرة العقارية على المستوى الوطني، وذلك من خلال إطلاق برنامج نموذجي لاستحداث مناطق نشاط يشمل كل الولايات، موجهة لحاملي المشاريع المصغرة وممول عن طريق صندوق والضمان للجماعات المحلية.
وقد تم تحديد عدد هذا البرنامج النموذجي ب 142 منطقة نشاط مصغرة، تتربع على مساحة إجمالية تقدر ب 433 هكتار، بتكلفة مالية أولية تقدر بحوالي 15 مليار دج التي تم تبليغ رخص البرامج الخاصة بها للولايات.
وأشار مراد انه تم تبليغ الاعتمادات النهائية لفائدة 48 ولاية التي استكملت كل الإجراءات الإدارية، بحيث تم تمويل 117 منطقة مصغرة تتربع على مساحة 346 هكتار بغلاف مالي يقدر ب: 9.87 مليار دج، في انتظار استكمال الإجراءات من طرف الولايات المتبقية.
وفي إطار الإصلاحات على الصعيد القانوني والتنظيمي، أوضح الوزير أن الوزارة شرعت في إدراج عدة تدابير من شأنها تفعيل الدور الاقتصادي للجماعات المحلية وتكييف النصوص التنظيمية التي تسير صندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية، بحيث تم في هذا المجال، إدراج عدة أحكام ضمن المشروع التمهيدي لقانوني البلدية والولاية من أجل إعطاء السند القانوني لإنشاء وتسيير ومنح العقار على مستوى مناطق النشاط المصغرة من طرف البلديات.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.