الجبهة الإسلامية للإنقاذ انتصار ثم انتحار - الحلقة 23

بلديات بدون صلاحيات
اجتماع‮ مجلس‮ الشورى‮ يوم07‮/‬07‮/‬1990‮ مراحل‮ التغيير‮ والقانون‮ الداخلي
الحاضرون: أحمد مراني، عبد الله حموش، حسن ضاوي، مختار ابراهيمي، بن عمر العربي، بن عزوز زبدة، عبد المجيد بن عمية، بلجيلالي ميلود، بن يوسف، كرار محمد، كمال بوخضرة، تاجوري قاسم، نور الدين شيقارة، سعيد قشي، سعيد مخلوفي، الهاشمي سحنوني، عبد القادر بوخمخم، علي جدي،‮ الساهلي‮ بن‮ قدور،‮ يحي‮ بوكليخة،‮ علي‮ بلحاج‮.‬
أما‮ الشيخ‮ عباسي‮ مدني‮ فقد‮ استلم‮ دعوة‮ من‮ السعودية‮ للحج‮ واستجاب‮ لها،‮ فكان‮ غائبا‮. ترأس‮ الجلسة‮: علي‮ جدي‮. وجدول‮ أعمالها‮: مراحل‮ التغيير‮ والاستراتيجية،‮ القانون‮ الداخلي‮. فكانت‮ التدخلات‮ كما‮ يلي‮:‬ عرض الشيخ بن عزوز مساعيه للصلح بين الإخوة في بريان.. تدخل كرار في قضية تدخلات بن خدة وقال إنه لا يمثلنا.. واقترح تجمعا في بريان وكذا طلب الوالي لحل النزاع الذي نشأ خلال الانتخابات بين القبيلتين..
حذر الشيخ بن عزوز بأن العملية بدأت تأخذ طريقا غير سليم حيث أنه علم بأن جماعة موالية بدأت تتسلح.. طرحت مسألة الإعلان عن نقابة إسلامية.. كيف تكون استراتيجية التغيير: لمن تكون الأولويات، للإصلاح المحلي أو الشامل.. عرضت المشاكل التي تعرقل المجالس مثل التركات العقارية (أراضي، سكنات) غير الشرعية، المختلسة.. ما هي برامج لجان الشؤون الاجتماعية والثقافية، المؤسسات الاقتصادية.. نصبت كثير من اللجان المختصة في الولايات من متطوعين جاءوا لتقديم العون للج.إ.إ مثل لجنة سرد الخلافات القانونية والدستورية في وهران وجرد المشاكل‮ العامة‮ التي‮ يعاني‮ منها‮ المواطنون‮ (‬السكنات،‮ المخامر‮.. البطالة‮..).. بعد‮ مناقشة‮ المحاور،‮ طرحت‮ فكرة‮ الحل‮ الجذري: طلب حل المجلس الوطني وإرسال وفد لرئاسة الجمهورية وحررت الوثيقة التالية للغرض: نحن الوفد الذي عيّن من طرف الج.إ.إ المتكون من: ... نتقدم إلى رئيس الجمهورية باحتجاج حول التماطل وعدم الردّ على مذكرتنا التي سلمت يوم.. بعد المسيرة.. ونطالب بالرد الفوري على هذا‮ المطلب‮.. أخبر‮ المجلس‮ بأن‮ سطيف‮ ستقيم‮ ملتقى‮ وطنيا‮ دراسيا‮ حول‮ التجارة‮ في‮ ضوء‮ الفقه‮ الإسلامي‮...‬
فإذا‮ أردنا‮ تلخيص‮ الإشكاليات‮ الأولى‮ التي‮ واجهتنا‮ في‮ المجالس‮ فهي‮:‬
عدم وجود قاعدة بيانات وبنك معلومات يزود المجالس بحاجياتها من ملفات حول البلديات من المعلومة البسيطة الجغرافية، العقارية، الكهرباء، الماء، المجاري الصحية، السكنات، السكان، المؤسسات التربوية، الاقتصادية، الرياضية (في إحدى البلديات يوجد ملعب على الورق، بني نظريا ولا يوجد على الأرض).. رفع ملف مدينة الوادي وما تعانيه من المياه المستعملة والتي ترتفع إلى مستوى مخيف، تقرر القيام بدراسة في الموضوع.. الوضعية القانونية لرئيس الدائرة غير واضحة ولم ينص عليها الدستور وهي تعرقل جهود المجالس بدلا من تسهيلها، وتعزل الوالي عن مجالسه المحلية، تقرر رفع مذكرة لوزارة الداخلية حول الموضوع.. وضعية المعوقين وضرورة إعطائهم الأولوية في السكنات.. وضع دليل لتسيير الوسائل العامة.. بدأت الاستقالات في بعض المجالس (حقيقة دخل معنا في الانتخابات كثير من الأساتذة والطلبة الجامعيين في إطار تحضير أطروحتهم وكان منهم تدعيم، فلما فازت الج.إ.إ اتصل بي بعضهم طالبين السماح لهم الرجوع إلى مخابرهم وإتمام دراساتهم).. الوضع القانوني للتعاونيات والأراضي الموزعة في الفترة المؤقتة.. نصوص التسيير المالي ثقيلة وغير مواكبة للعصر وسرعة التنفيذ.. اقترح تقديم مشاريع مع صندوق التوفير الذي راسلناه وتجاوب معنا في الموضوع.. إشكالات كيفية استلام المهام والإجراءات الواجب اتخاذها خلال الجرد.. وموضوعات شتى مثل القضية القديمة الجديدة حول الصور الشمسية بدون خمار التي مازالت إلى الآن في 2006 تعكر جو الجزائريين والجزائريات وتجعلهم يكرهون بلدهم، لأن أحد علماء التسيير الإداري له زوجة تخاف من أن يفسد لها الخمار مشطتها الغالية عند الحلاقة فقرر أن يعري رؤوس الجزائريات حتى لا يجد في نفسه أنه مغلوب امرأته كما يقول الجزائريون..
عندما يطلب رئيس المجلس تدخل الشرطة، يجد إمّا التباطؤ في بعض البلديات أو في أخرى غياب أو تجاوز، طلب الرجوع للنصوص القانونية وتوضيح دور وصلاحيات رئيس البلدية في الموضوع.. وضعية المطرودين من السكنات...
ملخص‮ اجتماعات‮ مع‮ البلديات‮ بالبليدة‮ والعاصمة‮ (‬جويلية‮ وأوت‮ 1990‮)‬
كان الشيخ عبد الكامل رايت رحمه الله كاملا في أخلاقه وتصرفاته، كان رئيسا للمكتب الولائي بالبليدة وقد فازت بأغلبية المجالس وضمت ضمن منتخبيها أساتذة جامعيين ومن خيرة المواطنين والإطارات، فكان يستدعيني لحضور اجتماعات المنتخبين ومحاولة الرد على تساؤلاتهم وما هي‮ سياسة‮ الج‮.‬إ‮.‬إ‮ في‮ شتى‮ المواضيع،‮ ألخصها‮ كما‮ يلي‮:‬
أقترح تعيين كتاب عامين مكونين من طرف الج.إ.إ.. إلغاء سياسة التجزئة للبناء lottissement للحفاظ على الأراضي الزراعية.. واستعمال البناء العمودي أي العمارات الشاهقة.. إشكال توزيع السكنات.. استعمال التطوع لإصلاح ما أمكن في البلدية.. تقديم ملف كامل للطريق السريع الموصل إلى سوق بوقرة.. القانون الخاص بالموظفين.. وتحديد حقوق المؤقتين.. فصل الإناث عن الذكور.. إلغاء التنازل عن أملاك الدولة.. رخص البناء الفوضوي.. استقبال المواطنين يأخذ وقتا كبير.. العائلات المطرودة.. سوق المواشي.. المزايدات لكراء السوق والسينما.. مشكلة المياه: يقترح إرجاعها للبلديات.. البناء الفوضوي: ما المطلوب، كيف تحويلهم.. المرضى عقليا: من المسؤول عنهم.. (نذكر بأن السي حمروش أو مسؤول آخر قُبَيْل الانتخابات المحلية أخرج أغلبية المرضى عقليا من المستشفيات ليشغلنا بهم..)، رئيس البلدية يطلب تدخل المستشفى ولا يرد عليه.. دور العجزة.. مدير شركة الكهرباء طلب عقد اجتماع مع البلديات لحل جميع إشكالاتها.. دخول السكنات الوظيفية بغير حق.. توزيع الأراضي: يجب الرجوع إلى المداولات وإلا رفض إعطاء رخص البناء.. برنامج تشغيل الشباب: التعاون ما بين البلديات.. إبدال سيارة الرئيس بأخرى من نوع الجيب للخروج بها في جميع أنحاء البلدية الوعرة.. القانون الحالي لا يعالج البناء الفوضوي ولكن يزيده خطورة.. مشروع بناء خزان الماء ومنازل المواطنين المجاورة له، تعهد الوالي بإسكان المتضررين.. اقتراح لجنة بلديات لتقديم الخدمات جماعيا.. تماطل الشرطة لإزالة السوق السوداء.. الإسراع في إنشاء بنوك إسلامية لتسهيل القروض لتمويل مشاريع الشباب بدلا من "البدر" والبنوك الحكومية الثقيلة والمعرقلة.. السيارات معطلة ولا يوجد قطع غيار.. دور الشرطة في تنفيذ أوامر البلدية.. الحفاظ على البيئة: هناك قوانين تعطي للبلدية صلاحيات في ذلك.. إنشاء مؤسسة لصيانة العتاد.. الجمعيات السياسية والثقافية تطلب رخصا.. ما هي ضوابط النهي عن المنكر.. جَمْعُ التبرعات: كيف.. ذكر أخ من وادي العلايق بمقولة حسن البنا: الأمة التي يمكن تغيير من حالها في 50 سنة جديرة بالاحترام لتخفيف الهموم على الإخوة وثقل المهام عليهم.. وأن لا ينتظروا المستحيل ولكن عليهم ببذل الجهد الممكن فقط.. اقترح إنشاء مكتب إحصاء البطالة عن طريق النقابة الإسلامية للعمل.. المحطات السياحية: كراءها، التنازل عنها، لمن.. مشروع المياه: يحتاج الى مختصين في الري.. الرأي الشرعي في كراء السوق: مكوس.. دار الشرطة بنيت منذ ستة أشهر ولم تفتح بعد.. ديون على مشاريع غير موجودة.. اقتراح مناطق للنشاط الصناعي والخدمات.. في القرى الاشتراكية، وسّعت السكنات على حساب الطريق.. قضية النفايات وآثارها على المواطنين.. قضية الديون: من يسددها.. قضية تعريب الإدارة.. صيانة شبكة المياه وقنوات الصرف: من المسؤول عنها؟ المرسوم يضعها على عاتق شركة Epeal ولكن يقترح الإخوة إعادة إنشاء شركة لصيانة القنوات.. إنشاء هيئة للإغاثة الوطنية مهمتها خاصة بالكوارث كالزلازل وغير ذلك.. الحرص على أن تطابق البناءات مقاييس الزلازل.. مراكز العبور تعوض بمراقد ومخيمات صيفية.. وضع مخطط عاجل لفتح عاصمة جديدة هو الحل الأمثل لكل مشاكل العاصمة.. مشروع المترو: يجب إتمامه والمسؤول عنه هو وزارة التخطيط والمالية إذ يعتبر مشروعا وطنيا.. النقل: تجديد الحافلات.. القصر الثقافي: يحول إلى مكاتب وقاعات للدراسة ومصلى.. مشروع بناء مسجد كبير لمدينة الجزائر، منذ الاستقلال لم تبْنِ الدولة مسجدا مهما ما عدا مسجد الأمير عبد القادر في قسنطينية وذلك من حيل الشيوعيين في عهد بومدين حتى تبقى العاصمة فارغة وللأسف كادت تسقط على رؤوسهم.. في العاصمة عين الأخ الدكتور م. رشيد، نعم له دكتوراه في الفيزياء من جامعة أميركية، هل عندكم أحسن؟ مسؤولا عن مصلحة النظافة بعجز من كل جهة، 4000 منصب موجود لم تشغل، قام بتوظيف العمال، ثم أعطى لهم حقوقهم في الحليب اليومي والألبسة وبدأ يتفقد ليلا ونهارا، وبدأت الأمور تتحسن والتفكير في مشاريع كبرى مع شركات أجنبية لتخليص العاصمة من النفايات والاستفادة منها في إنتاج المياه الساخنة.. لو واصلنا تجربتنا تلك لأصبح الأمير المحلي يكون خصيصا للمهمة في أرقى الجامعات ولا تقل شهادته عن ليسانس وخبرته عن عشر سنين.. متزوج وأب لبنين..
الخلاصة: إن مستوى الإطارات الجامعية في المجالس السابقة كان 15٪ وأما الج.إ.إ فقد جلبت 37٪ منهم للخدمة العمومية والإصلاح.. تلك كانت البداية ومازال مازال كما يقول الجزائري وهو يلعب فكيف به إذا جدّ و شمّر..
فإن كان عندكم شك أعطونا فرصة أخرى واغمضوا أعينكم بضع سنين فقط ثم افتحوها ببطء فإنكم ستجدون أنفسكم في عالم آخر، إن لم نأخذ بأيديكم ستظنون أنكم في سويسرا أو دبي جلبها عفريت سيدنا سليمان أمامكم.. لأننا نحب الله ورسوله والمؤمنين.. ولقد وعدنا الله بالحياة الطيبة‮ إن‮ كنا‮ صالحين‮.. أعندكم‮ شك‮ في‮ ذلك؟
اجتماع‮ مجلس‮ الشورى‮ يوم‮ 02‮/‬08‮/‬90‮ القانون‮ الداخلي،‮ علاقات‮ الجهاز‮ التنفيذي‮ ومجلس‮ الشورى‮
الحاضرون: كرار محمد، بوخمخم، تاجوري، سعيد قشي، بن نعمية، ذيب عبد الحق، حسن ضاوي، بلجيلالي، بن عزوز زبدة، نورالدين شيقارة، هاشمي سحنوني، يحي بوكليخة، سعيد مخلوفي، بن عمر العربي، مراني، بشير فقيه، علي بن حاج، عبد الرزاق رجام، علي جدي، عباسي مدني، قمر الدين خربان،‮ عبدالله‮ حموش،‮ كمال‮ بوخضرة‮.‬
جدول‮ الأعمال‮: 1‮. القانون‮ الداخلي‮. 2‮. علاقات‮ الجهاز‮ التنفيذي‮ والمجلس‮ الشوري‮. 3‮. الناطق‮ الرسمي‮ مسؤولياته‮.‬
فتح‮ الجلسة‮ الشيخ‮ بن‮ غزوز‮ وترأس‮ الجلسة‮ علي‮ بن‮ حاج‮.‬
الأخ سعيد مخلوفي: عرض عن النقابة الإسلامية التي تكونت بإذن من المجلس الشوري يوم 12 / 07 / 1990.. فاجتمعت في 26/07/1990 وقدمت العمداء على رأسهم عمر علمي و17 عضوا ولجنة المطابقة الشرعية ونظمت تجمعا في ملعب بولوغين حضره الأخ محمد السعيد وتكلم كلاما مفيدا وأيّد‮ النقابة‮ الإسلامية‮..