اقترحت لجنة خاصة في مقر الاتحاد الدولي لكرة القدم بمدينة زيوريخ السويسرية عدة تدابير أهمها إجراء تبديل رابع في الوقت الإضافي وتوضيح قاعدة التسلل وإلغاء "العقوبة الثلاثية" في ركلات الجزاء، وتم توكيل هذه اللجنة التي أنشأها جوزيف بلاتير بتحسين نوعية وجاذبية اللعبة بعد نهائيات كأس العالم 2010 في جنوب أفريقيا التي شهدت بعض المباريات الباهتة والعقيمة، وبالإضافة إلى اعتماد تبديل رابع، دعا فريق العمل لإلغاء الوقت الإضافي بشكل كامل في كأس العالم تحت 17 عاماً، واعتماد ركلات ترجيحية مباشرة بعد انتهاء الدقائق التسعين بالتعادل. وتم الإجماع على جعل الحكام أكثر احترافاً، أو على الأقل التوصل إلى "حلول ملموسة" للرفع من مستوى التحكيم، واقترح الفريق أيضاً إلغاء "العقوبة الثلاثية" التي يدفع ثمنها من يرتكب خطأ داخل منطقة الجزاء، بطرده واحتساب ركلة جزاء ثم إيقافه، واقترح بدلاً من ذلك، توجيه بطاقة صفراء، باستثناء الأخطاء القاسية ومنع فرص دخول الأهداف.