Hormis à Tazmalt, Ouzellaguen, Aokas, El Kseur et à Sidi Ali Lebhar, où les sites retenus pour accueillir les projets des locaux commerciaux pour les chômeurs sont plutôt bien situés, partout ailleurs, les endroits sont jugés inintéressants au point de ne pas susciter un engouement chez les jeunes. « Les commissions communales qui choisissent les terrains n'ont pas vraiment le choix. C'est connu, le foncier est un grand problème à Béjaïa », tente d'expliquer un cadre de l'administration qui a eu à gérer ce dispositif. A Tazmalt, sur 200 locaux prévus, 53 ont été attribués. Le site est, certes, bien situé mais le P/APC fait état de contraintes liées « au non-raccordement de ces locaux au réseau d'électricité, au gaz de ville et même aux conduites d'assainissement ». En 2005, l'Etat a débloqué un budget de 4 milliards de dinars pour la réalisation de 5200 locaux au profit des jeunes chômeurs. Cinq ans plus tard, seulement la moitié de ce programme a été totalement réalisée. Les chantiers de 2607 locaux sont effectivement achevés. Le tiers du programme, soit 1720 unités, est en chantier. L'administration promet qu'ils seront réceptionnés d'ici à la fin 2010. Il reste donc 17% du programme, soit 873 locaux dont les chantiers ne sont pas encore lancés. L'étude est en cours pour deux projets de réalisation de 97 et 25 locaux. Les appels d'offres sont à relancer pour cause de soumissions de prix excessifs sur un lot de 209 unités. Deux projets de 72 et 10 locaux doivent être délocalisés suite à une opposition de particuliers. Un projet de 38 unités est dans l'impasse pour diverses raisons, dont l'une est liée au passage d'une ligne de haute tension sur un site pourtant retenu pour accueillir 10 unités. Au-delà de toutes ces contraintes qui retardent la concrétisation de ce programme, s'illustrent deux problèmes majeurs auxquels font face les communes pour permettre la réalisation des locaux. Il s'agit de l'indisponibilité des terrains mais aussi des insolubles litiges fonciers opposant la collectivité publique aux particuliers qui plombent ce programme.
