Est-il possible de réaliser en 40 mois une autoroute longue de 1216 km et répondant aux normes européennes ? Cette question a fait couler beaucoup d'encre; on se demandait est-ce qu'on pouvait relever un tel défi. La réponse est "oui", les automobilistes pourront bel et bien circuler sur l'autoroute Est-Ouest au début de l'année 2010, puisque la fameuse infrastructure routière est en voie de finalisation et sera livrée en janvier 2010. Mieux encore, elle sera équipée et exploitée aux standards internationaux. Mais ce qu'on ignore, c'est que le projet du siècle est composé de quatre chapitres. Et c'est le tracé (terrassement) de l'autoroute qui est en voie d'achèvement et non pas le projet dans sa totalité avec ses équipements. Selon un rapport de synthèse du ministère des Travaux publics sur le bilan 2005/2009 et le programme 2010/2014 parvenu, hier, à notre rédaction, l'état d'avancement du mégaprojet de l'autoroute Est-Ouest est excellent pour les lots centre et ouest et appréciable pour le lot est. Ledit document précise que les travaux sont réalisés conformément aux plannings arrêtés. Le taux d'avancement global des travaux de l'autoroute Est-Ouest, arrêté à octobre 2009, est estimé à 93% et concerne aussi bien l'ancien programme que le nouveau programme, autrement dit les 1 720 Km. En détail, le document souligne que l'ancien programme à lui seul est réalisé à 100%, le lot Est d'El-Tarf à Bordj Bou-Arréridj, pris en charge par Cojaal est réalisé à hauteur de 84%. Cette partie est plus complexe, compte tenu de la nature géographique, géologique et topographique de la région, chose qui a obligé l'entreprise de réalisation à recourir aux explosifs dans certaines régions pour l'ouverture de plusieurs tunnels.Le lot centre de Bordj Bou-Arréridj à Chlef est réalisé à 95%, alors que le lot Ouest de Chlef à Tlemcen est réalisé à 94%. Ces deux derniers lots sont chapeautés par le groupement chinois Citic-RCC. La gigantesque infrastructure routière compte pas moins de 538 ponts, 13 tunnels et des dizaines de bretelles par lesquelles sont reliées les villes éloignées du tracé autoroutier. Là aussi, on enregistre un taux d'avancement appréciable ; pour l'ancien programme, les tunnels et les viaducs sont finalisés. Pour le programme neuf, les viaducs sont réalisé à hauteur de 94% et les tunnels à 75%. De plus, durant la première semaine de janvier, le tronçon autoroutier Yellel-Tlélat, se trouvant sur la jonction directe Alger-Oran sur 64 Km sera ouvert à la circulation. Il est également prévu l'ouverture à la circulation d'un tronçon de 36 Km entre Bordj Bou-Arréridj et Sétif sur la jonction directe Lakhdaria-Sétif. Le projet du siècle est réalisé en quatre phases La réalisation de l'autoroute Est-Ouest est structurée en quatre chapitres. Le premier c'est les 1 216 km ; une bonne partie du projet a été livrée bien avant les délais et beaucoup de tronçons sont ouverts à la circulation dans le but de permettre une circulation fluide. Le deuxième chapitre concerne l'ancien projet, à savoir la route express qui s'étend sur 400 km, initié en 1985, relancé en 1999, puis adopté dans le programme neuf, c'est-à-dire le nouveau projet. Ce projet a été réalisé par des entreprises publiques selon les normes locales et achevé à 100%. Mais des travaux sont déjà lancés, en parallèle avec ceux de l'autoroute Est-Ouest pour sa mise à niveau avec les normes internationales. Le troisième chapitre est relatif aux échangeurs ; les travaux ont été lancés et plusieurs échangeurs sont en cours de réalisation, alors que d'autres ont carrément été achevés et ouverts à la circulation. Quant au quatrième et dernier chapitre, ce sont les aires de service et de repos, les centres d'entretien et les stations de péage. Une partie du projet a été confiée à Naftal, après l'aval du gouvernement. En effet, afin d'exploiter l'autoroute Est-Ouest selon les normes internationales, un programme d'équipement a été proposé dans le cadre de la loi de finances pour 2010. Néanmoins, et pour gagner sur les délais d'une part et consolider les capacités nationales d'autres part, toutes les aires de services ont été attribuées à Naftal. S'agissant de la réalisation des aires de repos, centres d'entretien et gares de péage, des appels d'offres seront lancés prochainement pour le choix des entreprises. Un réservoir de main-d'œuvre qualifiée L'autoroute Est-Ouest est une aubaine pour les usagers de la route mais aussi une école de formation à ciel ouvert, comme l'a toujours qualifié le premier responsable du secteur des Travaux publics, M. Amar Ghoul. Les efforts d'investissements ambitieux de densification des infrastructures engagés par le secteur des travaux publics sont valorisés par des actions et mécanismes d'accompagnement pertinents, pour favoriser la constitution de capacités humaines en matière d'études, de contrôle de gestion et de réalisation des projets dans le domaine des travaux publics ; et c'est dans ce cadre qu'il sera construit deux établissements d'envergure internationale, à savoir: l'école supérieure de gestion des grands projets (ISGGP), dédiée à la formation des futurs managers, afin de renforcer les capacités du secteur des travaux publics en matière de gestion et de pilotage général des grands projets. Il est prévu aussi la création du Centre national de contrôle de la qualité (CIVCQ) ; celui-ci permettra de moderniser les mécanismes de contrôle de la qualité des travaux et de développer les techniques d'entretien et de maintenance des infrastructures. Une grande importance est donc accordée par le secteur à la formation d'un encadrement de haut niveau qui s'est concrétisée par l'organisation de 4 318 actions de formation dans 45 spécialités, durant la période 2005/2009. Le projet constitue le meilleur moyen pour le transfert du savoir-faire et de la technologie et un élément catalyseur pour le développement effectif des ressources humaines dans le secteur. C'est dans ce contexte qu'il a été inscrit plusieurs cycles de formation continue organisés au profit d'ingénieurs et cadres du secteur au Japon et en Chine. Outre, le volet formation, on note l'introduction de 37 nouvelles techniques de conception et de réalisation permettant la maîtrise des coûts, des délais et de la qualité. Afin de permettre une meilleure conception et gestion des infrastructures, il a été développé par le secteur un certain nombre d'outils de gestion constitués d'une quinzaine de supports documentaires. Parmi ces outils, il est important de signaler l'élaboration, en 2009, du Règlement parasismique applicable au domaine des ouvrages d'art (R.P.O.A). Ce document de référence, le premier du genre depuis l'indépendance, permettra au secteur de disposer d'un référentiel de conception des ouvrages d'art. En cinq ans, le secteur des Travaux publics a réalisé des performances L'évaluation globale de l'état d'exécution du programme quinquennal 2005-2009 confirme les très bonnes performances réalisées par le secteur des travaux publics. Le bilan exceptionnel enregistré par le secteur des travaux publics durant le quinquennal 2005-2009 a permis la consolidation des actions déjà engagées depuis 1999. Le taux d'avancement global du programme quinquennal à fin 2009 est de 98%. 99% du programme du secteur des travaux publics ont été réalisés par l'outil national de réalisation public et privé. Pour la concrétisation de son programme d'actions, le secteur des travaux publics a bénéficié, dans la cadre du programme quinquennal 2005-2009, d'une enveloppe globale de 2 550 milliards de DA. La réalisation du programme 2005-2009 a nécessité l'utilisation par le secteur de 70,5 millions de tonnes de granulats, 28,25 millions de tonnes de sable, 8 millions de tonnes de bitumes et 2,5 millions de tonnes de ciment. Rien que pour le secteur routier, 68 000 km de routes ont été réalisés, entretenus, consolidés, modernisés, dont 41 277 Km en actions d'entretien (R.N, C.W et CC), et 26.092 Km en actions de développement (modernisation, constructions neuves, développement...) On note aussi le parachèvement de la partie algérienne de la route transsaharienne avec la livraison du dernier tronçon Tamanrasset-frontière algéro-nigérienne sur 415 km. Durant cette même période, il a été procédé à la modernisation et la consolidation des axes structurants, à savoir les routes côtières et les pénétrantes Nord-Sud (RN1, RN3, RN6, RN50). Aussi, la réalisation de 1 250 ouvrages d'art, la mise en place de 87 766 unités de signalisation verticale, et de 80 810 km de signalisation horizontale. 2 000 km de pistes du Grand Sud ont été balisés et 37 ouvrages d'art souterrains ou " trémies" ont été réalisés. Ajouter à cela l'éradication de 300 points noirs et de 221 points accidentogènes. 500 maisons cantonnières ont été construites pour l'entretien courant du réseau routier, ainsi que 15 parcs régionaux équipés d'un matériel spécifique (554 unités) pour l'intervention dans les situations de crise (intempéries, éboulement...). Le volet portuaire a vu la réalisation de 11 ports et abris de pêche et le confortement de 21 infrastructures portuaires. Le secteur aéroportuaire n'est pas en reste ; il a été procédé au renforcement ou la réhabilitation de 21 pistes aéroportuaires renforcées ou réhabilitées. Il est évident que cette série de réalisation facilitera la tâche aux citoyens, mais surtout on relève les retombées positives de ce programme d'investissement public qui a permis la création de 561 000 postes d'emploi, la création de près de 3 500 nouvelles entreprises et 400 bureaux d'études, qui vont renforcer l'outil national de réalisation et d'ingénierie. On note, dans ce même sillage, l'amélioration des conditions de vie pour environ 7 000 000 de citoyens des régions rurales du Nord, des Hauts-Plateaux et du sud du pays, à travers les aménagements de désenclavement et d'amélioration de l'accessibilité d'un linéaire de 3 000 Km. Les résultats positifs enregistrés par le secteur des travaux publics, depuis 1999, sont consolidés par la poursuite des actions engagées à travers le prochain programme quinquennal 2010-2014, dont l'objectif est de contribuer de manière soutenue et durable à la mise en place de meilleures conditions de déplacement, tout en évoluant vers une configuration optimale des infrastructures, tel que défini par les schémas directeurs sectoriels 2005-2025. Nassima Bensalem
