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Amélioration de la relation entre l'Administration et le citoyen Bedoui affirme que c'est une "priorité" pour les pouvoirs publics
Publié dans Le Maghreb le 18 - 12 - 2018

L'amélioration de la relation entre l'Administration et le citoyen était "un axe prioritaire" pour les pouvoirs publics afin de promouvoir les prestations et concrétiser l'e-administration, a affirmé, dimanche à Alger, le ministre de l'Intérieur, des Collectivités locales et de l'Aménagement du territoire.
À l'ouverture de la rencontre nationale sur "la qualité du Service public", organisé par l'Observatoire national du Service public (ONSP), Noureddine Bedoui, souligne que "le plus grand effort" a été la numérisation des principaux documents administratifs et la simplification des procédures administratives afin d'atténuer la bureaucratie et améliorer la relation avec le citoyen.
Le ministre estime que la numérisation a franchi "un grand parcours" ayant permis au pays de "dépasser la fracture numérique".
Pour M. Bedoui, le remarquable progrès enregistré par certains secteurs "a créé un nouvelle dynamique qui permet d'atteindre les objectifs du Plan d'action du gouvernement pour concrétiser le programme du président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika". Dans ce contexte, le ministre a fait état, dans le cadre de l'amélioration des services publics, de "la formation de 17.771 élus et 84.000 cadres ainsi que l'élaboration de 4 projets de loi, dont le Code des collectivités locales, la numérisation de 101 millions actes d'état civil et la modernisation de la gestions des ressources humaines et financières".
En matière de documents biométriques, le ministre a rappelé la production de plus de 13 millions de passeports, de plus de 12 millions de cartes d'identité et de 9380 permis de conduire, ainsi que la prochaine entrée en vigueur de la carte biométrique d'immatriculation de véhicules.
Estimant que "la promotion des actions de l'Administration ne peut se concrétiser que si le citoyen était au cœur de ses préoccupations et son objectif escompté", M. Bedoui a rappelé l'organisation, lors de la dernière rencontre gouvernement-walis, de deux ateliers sur "la qualité et la viabilité, en tant que défis pour le Service public" et sur "la numérisation".
Il a fait savoir, à ce propos, que les travaux avaient été sanctionnés de plusieurs importantes recommandations visant la réhabilitation du Service public et la modernisation et l'amélioration de la qualité de ses prestations", notamment en termes de "proximité", précisant que "des mécanismes sont en cours de mise en place afin de concrétiser sur terrain de ces recommandations suivant un plan d'action bien structuré".
Estimant nécessaire d'évaluer et de parfaire les mesures appliquées pour un service public de qualité, le ministre a évoqué la "réforme globale" engagée par son secteur dans plusieurs domaines inhérents à "la gouvernance", en matière de consolidation de la décentralisation et de déconcentration et d'élaboration des grands textes de réforme des collectivités territoriales ainsi qu'en matière de finance locale, de soutien financier et de réorganisation des Fonds de solidarité et de garantie. Il a cité, en outre, les mesures d'accompagnement relatives à "l'actualisation" du budget local et les actions de formation dans une perspective globale de réforme de l'Administration publique.
Qualifiant ces réalisations de "fierté", M. Bedoui a mis en avant l'importance de leur préservation et valorisation, car, a-t-il dit, elles constituent "un jalon essentiel" et exigent un développement constant.
Il s'agit également d'une "solide plateforme" pour passer à une nouvelle étape qualitative et pour impulser l'efficacité au fonctionnement et à l'organisation des services publics, a-t-il ajouté. Les réalisations accomplies poussent à l'optimisme et exigent la mobilisation des volontés afin d'accéder à la e-administration et parvenir, avec l'adhésion de tous les acteurs, à une gouvernance efficace accélérant le passage à l'économie numérique et du savoir, a ajouté le ministre. Enfin, le ministre a exhorté les participants, représentant différents ministères et institutions nationales, à procéder à un état des lieux en relevant les lacunes et en proposant des mesures et de nouveaux plans pour faire face aux défis de servir le citoyen et l'économie.
S'exprimant devant les séminaristes (walis et chefs de daïras réunis peu après la réunion gouvernement-walis) le ministre Noureddine Bedoui, estime que d'ores et déjà un bond qualitatif a été franchi. " Nous avons préparé des projets de loi relatifs à la collectivité, la numérisation de 100 millions de certificats d'état civil, la modernisation de la gestion des ressources financière et humaine ainsi que l'allègement des procédures pour les documents biométriques.
M. Bedoui a ajouté à cet effet que 13 millions de passeports ont, jusque-là, été délivrés en plus des 12 millions de cartes nationale biométriques fournies.
Appel à l'instauration d'une culture de la qualité chez le fonctionnaire
Les participants à la conférence sur la qualité des prestations du service public, organisée dimanche à Alger, ont mis l'accent sur la nécessaire "instauration d'une culture de la qualité" chez le fonctionnaire et d'intégrer cette notion dans les programmes de formation des fonctionnaires, tout en "mutualisant" les compétences et expériences des services publics et la création d'un organisme chargé de l'échange d'expériences des structures.
Dans leurs recommandations, les participants à cette conférence ainsi que les représentants des différents ministères et organismes nationaux ont appelé à "instaurer une culture de la qualité" chez le fonctionnaire, à ouvrir des formations spécialisées dans ce domaine au profit des fonctionnaires des différents organismes et institutions, à travers la mutualisation des compétences et expériences des services publics et la création d'un organisme chargé de l'échange d'expériences". Les participants à cette conférence organisée au Cercle national de l'Armée à Beni Messous (Alger) ont également insisté sur l'impératif d'"impliquer les associations de la société civile dans la sensibilisation à l'importance du service public et à l'amélioration de ses prestations", en adoptant l'Observatoire national du service public (ONSP) en tant qu'organisme chargé d'évaluer les prestations des services publics". A cette occasion, le président de l'ONSP, Abdelhak Saihi a indiqué que l'observatoire "a relevé des lacunes au niveau de certaines structures, non pas au niveau de l'administration mais plutôt au niveau du guichet et des services d'accueil du citoyen", considérant que "les différentes administrations qui accueillent quotidiennement le citoyen doivent élaborer un programme de formation au profit de leurs agents dans le domaine de l'informatique et de la communication". "l'ONSP a, entre autres, pour mission l'élimination de certains lacunes relevées au niveau des structures publiques", a-t-il ajouté.
Saluant les réalisations accomplies par certaines structures publiques pour répondre aux préoccupations exprimées par le citoyen, à l'instar des services de l'état civil des communes, le responsable a souligné que les recommandations de cette conférence "sont extrêmement importantes et constitueront une feuille de route pour assurer un service public de qualité".
Lors des travaux de cette conférence organisée par l'ONSP, les représentants de plusieurs ministères, à l'instar des Finances, de la Justice, du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale et autres organismes nationaux ont présenté leurs expériences en matière de modernisation des prestations de leurs services publics qui sont en relation directe avec le citoyen.


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