Le climat des travaux, jusque-là détendu, a connu une tension perceptible, causée par l'attentat de Doha et l'annulation de la venue d'Emile Lahoud. Les travaux des ministres des Affaires étrangères arabes se sont poursuivis, hier, à huis clos, cette fois-ci au grand complet, puisque le représentant libyen était arrivé la veille, tard le soir. Selon des sources diplomatiques sûres, très peu de désaccords ont surgi. Mais en attendant, et alors que la rencontre s'apprêtait à conclure ses travaux, l'attentat de Doha, au Qatar, est venu brouiller les cartes et placer la question terroriste au centre des débats. Des sources diplomatiques expliquent cet état de fait par diverses raisons. Sans doute la plus importante d'entre elle est-elle due au fait que l'ordre du jour, déjà, comporte des points relatifs à la solidarité entre les Etats arabes, mais aussi la préservation de la paix au sein de leurs territoires. Toujours est-il que le projet de déclaration finale, devant être soumis au sommet des chefs d'Etat, en l'absence des souverains omanais et émirati et du président libanais, comporterait, comme nous l'indiquent nos sources, de larges passages relatifs au terrorisme dans le monde, à la nécessité de le combattre par tous les moyens et de le dénoncer. Une attention toute particulière, précisent encore nos sources, sera accordée à la définition de ce phénomène. Une définition qui a toujours posé problème, partant du constat que les USA refusent toujours de considérer comme de la résistance légitime et démocratique les combats que mènent les peuples palestinien, libanais et syrien contre l'occupation israélienne. Même l'Assemblée générale de l'ONU, qui devait arriver à une décision plus ou moins conforme à cette vision, qui se trouve être la plus proche de la réalité et de la légalité internationale, en a été empêchée par Washington, d'où la nécessité absolue de réformer le Conseil de sécurité, dont le mode de fonctionnement est tout simplement obsolète et anti-démocratique. Pour revenir aux travaux des ministres des Affaires étrangères arabes, des sources diplomatiques nous apprennent que «quatre groupes de travail ont été mis en place afin de permettre une progression plus rapide des débats, lesquels s'étaient poursuivis la veille, samedi, jusqu'à plus de 23 heures». Le premier groupe a été chargé de débattre et d'entériner les projets de décisions des chefs de la diplomatie devant être transmis au Sommet. Le second s'est attelé, pour sa part, à entériner les projets de décisions adoptés par le comité des experts et délégués permanents. Idem pour le troisième, à cette exception près qu'il s'est agi, ici, des textes et décisions qui ont fait l'objet de désaccords, et que les ministres arabes sont chargés soit d'arbitrer, soit d'enrichir, soit de rejeter. Le quatrième groupe, enfin, a été chargé d'examiner et d'entériner les décisions prises en Conseil économique et social. Tous ces documents, est-il besoin de le souligner, doivent être, en bout de course, au Sommet arabe, dont l'ouverture est prévue demain matin au Palais des Nations. Les «excuses» libanaises Nos sources, en outre, qui ne livrent aucun détail sur la teneur des débats en eux-mêmes, nous indiquent que l'ensemble des points prévus à l'ordre du jour ont été adoptés durant ces deux jours. Ainsi donc, la révision historique de la charte de la Ligue arabe a-t-elle fait l'objet d'une adhésion unanime. Cela constitue une grande victoire pour notre pays, puisque c'est Alger qui a tout fait afin que le fonctionnement de cette institution évolue vers plus de démocratie et de modernité. Désormais, le vote se fera au deux-tiers pour les questions politiques et à la majorité simple pour les questions procédurières. Les débats, toutefois, ont été chauds concernant la définition et la séparation entre ces deux concepts. Mais, dans tous les cas de figures, le veto de fait dont jouissait chacun des Etats membres vient d'être levé, ce qui aura pour effet direct et immédiat de «débrider» le fonctionnement de la Ligue et de lui permettre de prendre des décisions autrement plus courageuses qu'elles ne l'ont été jusque-là. Il en sera de même pour le Parlement arabe, ainsi que la mise en place d'un comité de suivi des décisions, lequel jouira de larges prérogatives, devant donc lui permettre d'amener les Etats membres à se plier à ces décisions, sous peine de subir des sanctions. Ce sommet a tenu le plus gros de ses promesses, attendu qu'il mérite largement son qualificatif d'«historique», comme l'avaient, depuis le début, souhaité les autorités algériennes. Toujours dans le chapitre des points débattus et adoptés, il semble qu'un juste milieu ait été trouvé concernant la question palestinienne. Des sources diplomatiques nous apprennent, en effet, que «la poire a été coupée en deux entre la proposition du roi Abdallah et celle de la Ligue arabe». Nos sources n'en disent pas plus pour le moment, attendant que cela se fasse, selon l'éthique diplomatique, lors de la clôture du sommet, prévue ce mercredi soir. La poire coupée en deux Il semble, toutefois, que l'idée d'aller en «groupes» vers la normalisation avec Israël, sans être sûr de rien obtenir en échange, ait été abandonnée, laissant le libre choix à chaque Etat ou Royaume de le faire à sa guise, mais pas au nom de la Ligue arabe. Dans ce chapitre précis, et alors que la rumeur va grandissante sur les fameux dix Etats arabes en train de se presser au portillon de la diplomatie de Tel Aviv, nous apprenons que le Maroc aurait décidé de prendre tout le monde de vitesse en prévoyant de normaliser ses relations avec Israël dans les tout prochains jours. Le Maroc a rompu ses relations diplomatiques avec Israël depuis quatre années, à la suite du déclenchement de la seconde Intifadha. L'annonce officielle, qui pourrait en être faite dès le début du mois prochain, fait l'objet de la déclaration de «sources marocaines haut placées et anonymes», citées par l'agence américaine Associated Press, et reprises en écho par la télévision publique israélienne. Les Arabes, qui comprennent que les rapports de force sont en leur défaveur, que le nouvel ordre mondial est devenu impitoyable, comme l'a souligné notre chef de la diplomatie dans son discours d'ouverture, comprennent donc qu'il convient de vivre en bonne intelligence avec Israël, mais aussi à se réformer soi-même avant de pouvoir taper sur la table et exiger des concessions de la part du bourreau de Sabra et Chatila. Toujours est-il que le restant des sujets a fait l'objet d'adoption sans grands débats. Il s'agit, notamment, du rapport de l'ancienne présidence, c'est-à-dire tunisienne, de celui du secrétaire général de la Ligue, M.Amr Moussa, des nombreux conflits qui continuent de miner certains Etats arabes ainsi que de la nécessité de se montrer plus assidus concernant les questions de paiement des quotes-parts de chacun des Etats membres afin que les finances de la Ligue ne soient plus constamment dans le rouge. Outre la question terroriste, indissociable de celle du GMO américain et de la démocratisation des Etats arabes, les ministres des Affaires étrangères ont également laissé pour la séance d'hier deux «gros morceaux», à savoir, le projet de déclaration finale, mais aussi la réforme de l'ONU, notamment à travers le projet d'élargissement de son Conseil de sécurité. Sur ce chapitre précis, les avis sont pour le moins divergents. Le plan A consiste à ouvrir des postes permanents afin d'élargir le Conseil. Il s'agira d'offrir deux sièges à l'Afrique, deux autres à l'Asie, deux autres à l'Amérique Latine et un dernier, supplémentaire, à l'Europe. Le second plan prévoit, quant à lui, que cet élargissement accorde des postes non permanents, pouvant donc être retirés par les continents concernés autant que de besoin. Il est à signaler, pour finir, que l'idée de mettre en place un Conseil de sécurité arabe ainsi qu'une Cour de justice arabe, a été reportée à plus tard, l'essentiel étant de progresser bien et efficacement, quitte à ce que cela aille à un rythme peu soutenu aux yeux de certains...
