Le chef de l'Exécutif a accepté le principe d'une bipartite avec le secteur privé. Le Chef du gouvernement a reçu, lundi dernier, pendant plus de deux heures, au Palais du gouvernement, une délégation composée de cinq personnes de la Confédération algérienne du patronat (CAP), conduite par son président Boualem Mrakache. Un document, dont liberté a pu avoir une copie, contenant des propositions concrètes, a été remis au chef du gouvernement. Trois ministres, l'industrie, la petite et moyenne entreprises et celui de la participation, ont assisté à cette réunion. La CAP estime que “le développement de l'entreprise privée est entravé par des éléments qui lui sont exogènes, diagnostiqués depuis plusieurs années, tant par les institutions publiques que par les partenaires sociaux dans les multiples rencontres tripartites, et autres groupes de travail”. Le sentiment partagé par les chefs d'entreprise, regroupés au sein de cette importante organisation patronale, est que la concertation “a peu d'effet sur le champ d'activité, car les principaux problèmes posés perdurent dans la mesure où le traitement qui aurait dû leur être accordé n'est pas toujours en adéquation avec le diagnostic, malgré la bonne santé générale retrouvée au plan macro-économique”. En d'autres termes, la Confédération algérienne du patronat, qui regroupe pas moins de 1 500 adhérents et 15 fédérations, estime que les problèmes qui entravent le développement de l'entreprise, et donc la croissance saine et durable, ont été à maintes fois posés. Des mesures ont été proposées, soit au niveau des rencontres et séminaires, soit dans le cadre plus officiel de la tripartite. Seulement, ces mesures sont restées lettre morte. La CAP souhaite que ces mesures consensuelles soient mises en œuvre. Ouyahia, qui a beaucoup écouté la délégation de la CAP, semble comprendre les préoccupations du patronat. “Nous avons une vision plus claire des difficultés”, aurait dit Ouyahia au patron de la CAP. Tripartite Le Chef du gouvernement a informé la CAP que la tripartite se tiendra juste après la bipartite gouvernement-UGTA, prévue pour la première quinzaine de septembre. En d'autres termes, la tripartite pourrait avoir lieu fin septembre début octobre. Ouyahia l'a qualifiée “d'importante, car elle intervient à la veille de la tripartite prévue en automne prochain”. Le Chef du gouvernement ajoute, au sortir de la réunion, qu'“il était nécessaire, de préparer cette tripartite en ouvrant des ateliers avec la participation des partenaires sociaux pour mettre en place une stratégie de développement économique”. Le chef du gouvernement aurait pris à son compte la question des créances que les entreprises détiennent sur l'Etat et ses démembrements. Il a chargé la CAP de faire le recensement de l'ensemble des entreprises détenant des créances. Pour rappel, cette question a été évoquée lors de la dernière tripartite tenue le jeudi 23 novembre 2000. Un groupe de travail a été même créé. À l'époque, des chefs d'entreprise parlaient de créances qui, dans certains cas, représentent 5 mois de chiffre d'affaires. Depuis, il n'y a pas eu de tripartite comme il n'y a pas eu de solution au problème. Une première, à la demande de la CAP, le chef du gouvernement aurait agréé l'idée d'une bipartite gouvernement-patronat. Mise à niveau des entreprises La décision est prise. C'est Ouyahia qui l'affirme. Comment et quand, nous n'avons pas pu avoir des détails. La Confédération algérienne du patronat a signé, en avril dernier, avec l'Euro-développement PME, une convention pour la mise à niveau de 1 500 entreprises. Le programme est doté d'une enveloppe de 18 millions d'euros. Il sera aussi question de la formation professionnelle, permanente au profit des entreprises qui ont subi une mise à niveau. L'Euro-développement PME “finance la plus grande partie du coût des prestations prévues”. La part applicable au client varie en fonction de la nature des prestations : 20% pour le diagnostic, 20% pour les actions de mise à niveau prioritaire et 30 à 50% pour les autres actions. Les entreprises éligibles doivent au moins justifier de trois exercices fiscaux, avoir un effectif compris entre 10 et 250 salariés et posséder une attestation d'identification fiscale et d'immatriculation à la Cnas. L'assistance étrangère aussi intéressante qu'elle puisse être ne peut, en aucune manière, remplacer l'apport du gouvernement algérien. Le chantier est tellement important et les délais tellement courts qu'un vaste programme de mise à niveau s'impose. À défaut, des pans entiers de notre industrie risquent de disparaître. Les propositions de la CAP Le document remis au chef du gouvernement comprend trois chapitres : l'amélioration de l'environnement de l'entreprise, la promotion des activités et l'accompagnement des entreprises. Pour l'amélioration de l'environnement, la CAP estime que le cadre législatif et réglementaire doit être revu pour l'adapter à l'économie de marché. La confédération algérienne du patronat souhaite un allégement, dans ses taux et ses procédures, de la fiscalité ordinaire directe et indirecte applicable à l'entreprise de production qui active dans la transparence. Pour la CAP, un régime commun de fiscalisation pour l'investissement, le réinvestissement et la réhabilitation de l'outil de production, mettant fin aux régimes dérogatoires, dynamiserait l'activité de production. L'organisation de Mrakache estime que la lourdeur des charges parafiscale, en particulier les charges sociales, a des effets dissuasifs sur la création d'emplois et en même temps encourage l'évasion fiscale. Du coup, elle demande la révision complète du régime avec la participation active des employeurs. Concernant la promotion des activités, la CAP estime que le contentieux généré par la dévaluation du dinar n'est pas encore apuré. Il s'est même renouvelé à la faveur des récents glissements du dinar, car les mécanismes de protection contre ce risque ne sont pas mis en place. Des mesures s'imposent aussi bien pour prémunir l'entreprise de ce risque que pour la protéger de celle qui la concurrence sans la subir. S'agissant de l'accompagnement de l'entreprise, la CAP est convaincue que le développement économique reste dépendant de la demande. M. R. CGOEA “Un dialogue fructueux” Le président de la CGEOA a été, lui aussi, reçu par le Chef du gouvernement. à l'issue de l'audience, Ouyahia a souligné que le dialogue avec cette Confédération “a été fructueux”. ‘‘Nous avons recherché ensemble, a-t-il dit, les possibilités de promouvoir l'économie nationale qui s'est caractérisée, dernièrement, par un regain de dynamisme, une croissance et des résultats positifs”. “Il s'agit de faire de la croissance des entreprises algériennes publiques et privées un fait concret”, a-t-il dit. Le président de la CGEOA a parlé d'un plan de développement économique, précisant que sa rencontre avec le Chef du gouvernement a été l'occasion d'aborder “tous les sujets liés au développement économique dans l'objectif d'atteindre des résultats positifs pour l'économie nationale”. M. R.
