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Corps des walis
Un mouvement en l'absence d'un bilan
Publié dans El Watan le 19 - 08 - 2004

C'est un été de mouvements notables au sein des institutions symboles de l'Etat. Après les nouvelles nominations au sein du corps militaire et l'imminence d'un changement des ambassadeurs en poste à l'étranger, est intervenu, avant-hier, un mouvement partiel des walis.
La préoccupation, en somme déclarée, du président de la République est d'arriver à placer aux postes-clés des compétences, notamment jeunes. Affichant la volonté de refonder l'Etat algérien depuis son investiture en 1999, Bouteflika a pris à sa charge de nommer tous les responsables officiels. Il faut s'attendre d'ailleurs, pour les plus en vue, à de nouveaux changements concernant les chefs des agences à l'étranger d'Air Algérie et ceux d'Algérie presse service (APS). La Commission nationale de réforme des missions et structures de l'Etat (CNRMSE) confiée à Missoum Sbih avait consigné plusieurs recommandations dans le rapport remis à Bouteflika. L'objectif de la réforme vise à instaurer des traditions qui se rapprochent, peu à peu, des standards internationaux. Cela devant être valable aussi bien pour les institutions militaires que civiles. On comprend alors pourquoi le mouvement au sein de l'administration locale a touché « tous les walis ayant plus de quatre ans à leur dernier poste », selon des sources du ministère de l'Intérieur citées par l'APS. D'ailleurs, il a été mis fin aux fonctions de cinq walis (Oran, Jijel, Batna, Mila et Tissemsilt), alors que celui d'Alger, en l'occurrence Abdelmalek Nourani, a demandé son départ. Les mutations ont concerné 27 walis pour un total général de 48 wilayas que compte le territoire national. Dans ce cadre, il y a lieu de relever la propulsion de cinq secrétaires généraux de wilaya au poste de walis. En même temps, six nouveaux responsables ont été promus walis délégués au niveau d'Alger, alors que le septième (celui de Chéraga) a atterri à Dar El Beïda. Selon toujours l'APS, citant le ministère de l'Intérieur, « il a été en particulier tenu compte du mérite de ceux qui ont participé à la gestion de l'après-séisme dans la wilaya de Boumerdès ». Il s'agit particulièrement du cas des administrateurs nommés pour gérer les camps de toile des sinistrés. D'ailleurs, les mêmes sources avancent que les walis de Boumerdès, Blida, Tamanrasset et Adrar ont été maintenus à titre exceptionnel au-delà des quatre années. Ceux de Boumerdès et de Blida en raison de l'opération de reconstruction rendue nécessaire par les effets du séisme du 21 mai 2003. De même que ceux de Tamanrasset et d'Adrar sont obligés de continuer à finaliser la prise en charge des sinistrés des inondations d'avril dernier. Reste maintenant à savoir sur quelle base apprécier, objectivement et réellement, le mérite de tel ou tel wali. Faute de bilan, rendu public même localement, il est très difficile pour les citoyens de chaque wilaya de se rendre compte de l'effort accompli par les différents walis qui se relaient. En somme, il s'agit, si on voudrait effectivement instaurer des traditions pour l'administration algérienne, de commencer par divulguer - chiffres à l'appui - le parcours de chacun des walis qui gèrent aujourd'hui nos collectivités locales. Napoléon Bonaparte disait : « On peut gouverner de loin, mais on ne peut administrer que de près. »

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