Le plateau Boulkeroua, qui comprend le périmètre du bidonville El Match, une partie du site des logements évolutifs, une grande partie de la cité Zeramna et longe la rocade Houari Boumediene jusqu'à l'échangeur dans la banlieue sud de Skikda, est appelé à devenir un véritable centre urbain pour soutenir le centre-ville. Un second plan d'occupation des sols (POS) a été présenté dernièrement au siège de l'APC et en dépit des réserves relevées par les techniciens de la direction de l'urbanisme et ceux de l'APC de Skikda, il demeure que l'initiative reste louable et à plusieurs titres. D'abord, la révision du premier POS aura à permettre de rattraper le temps perdu en le remettant à jour. Elle aura ensuite à freiner l'anarchie urbanistique vécue par le plateau au courant de ces dix dernières années. On apprendra pour la circonstance que la plupart des programmes de logements sociaux, déjà implantés dans le périmètre qui comprend une grande partie de la cité Zeramna, n'ont à aucun moment respecté les dispositions de l'ancien POS. Certains ne bénéficiaient même pas d'un permis de construire. C'est tout dire ! Le nouveau POS donc, et dans une optique corrective, tente, selon les explications fournies lors de sa présentation, de revoir pas mal d'agencements et d'inclure des projections à la lumière de la future opération de dégourbisation que connaîtront les lieux. « On hérite d'une situation assez délicate engendrée par le non-respect des dispositions de l'ancien POS. Nous avons travaillé sur un fait accompli pour tenter de sauver l'essentiel », dira le représentant du bureau d'études qui a réalisé le second POS. Et le résultat ? Il répondra : « Nous avons retenu deux variantes : la première consiste à déplacer les populations des bidonvilles en dehors de l'espace du POS au profit d'éventuels équipements et la seconde a consisté à inclure un programme d'habitation et y implanter d'autres équipements. C'est d'ailleurs cette dernière variante qui a été débattue et retenue par les autorités locales et c'est à la lumière de cette donne que le présent POS vous est exposé ». Ce choix parait surtout répondre au besoin d'assiettes foncières constructibles pour mener à terme le programme de logement dont a bénéficié Skikda, une région où le manque de terrain n'est pas un vain mot. A ce sujet, le nouveau POS prévoit déjà l'implantation de 850 nouveaux logements. Un fait qui accentuera certainement la densité urbanistique d'un plateau déjà assez chargé et, qui plus est, inclus dans une zone topographiquement sensible. On note à cet effet que le nombre d'habitants du plateau est déjà de 25 000. Ils seront plus de 30 000 dans le moyen terme ce qui conduit déjà à accuser un déficit assez important en matière d'équipements. Quelle réponse le POS apporte-t-il pour accompagner cette densité tout en préservant la vocation de centre urbain ? « Pour rectifier cette carence, l'étude envisage d'inclure un ensemble d'équipements », rapporte le représentant du bureau d'études avant d'expliquer qu'un « un boulevard urbain en double sens est projeté en plus d'une placette qui accueillera des équipements structurants », qu'« une autre batterie d'équipements confortera la vision de centre urbain » et qu'« à l'est, un centre tertiaire est également projeté ». Au sujet des limites relevées dans l'aménagement des voiries, il justifiera que toutes les opportunités ont été étudiées et que la nature du site et sa densité urbanistique ne permettaient pas d'inclure d'autres issues pour l'aérer. Les débats qui ont parachevé la présentation du POS ont par ailleurs permis de relever quelques réserves. En premier, le passage de deux lignes de haute tension qui longent une bonne partie de l'étendue du POS. « Nous proposons leur déplacement ou leur enfouissement », ont fait remarquer les représentants de la DUC et de l'APC. Un déficit de 3 équipements scolaires a été aussi relevé et une insistance particulière a été mentionnée au sujet de la nécessité de revoir l'éventualité d'ériger une pénétrante pour désengorger le plateau. Le bureau d'étude, et tout en exprimant sa disponibilité de prendre ces doléances en considération, a donné rendez-vous aux présents pour un autre exposé dans les jours à venir.
