Dans le cadre des auditions annuelles qu'il dirige sur les activités des différents départements ministériels, M. Abdelaziz Bouteflika, président de la République, a présidé le 31 août 2010 une réunion restreinte d'évaluation consacrée au secteur de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique. A cette occasion, le ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique a présenté une communication portant sur le bilan de l'année universitaire 2009-2010, la préparation de la prochaine rentrée universitaire et les actions et réalisations projetées au titre du programme quinquennal 2010-2014. Le bilan de l'année universitaire 2009-2010 a été présenté en termes d'effectifs d'étudiants, de capacités d'accueil pédagogiques et d'œuvres universitaires, d'encadrement pédagogique et administratif, de réforme des enseignements et d'amélioration des conditions de vie, d'études et de travail de la communauté universitaire. Les effectifs au titre de l'année universitaire 2009-2010 ont atteint 1.144.285 d'étudiants inscrits dans les différents cycles de formation supérieure, soit 1.035.128 d'étudiants en graduation, 58.174 étudiants en post-graduation et 50.983 étudiants en formation continue. Cet effectif est encadré par près de 38.000 enseignants, dont 7.401 de rang magistral, soit un taux d'encadrement de l'ordre de un enseignant pour 28 étudiants. A ces effectifs, s'ajoutent les étudiants inscrits dans les établissements relevant des autres secteurs et sous tutelle pédagogique du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique. Les capacités globales d'accueil du réseau universitaire offrent plus de 1.160.000 de places pédagogiques et près de 470.000 lits d'hébergement. Le réseau universitaire s'est enrichi d'un centre universitaire, de trois Ecoles nationales supérieures, de quatre Ecoles préparatoires, de deux classes préparatoires intégrées et de 59 résidences universitaires. La formation doctorale a enregistré un accroissement sensible par l'habilitation de 57 écoles doctorales, 745 magisters, 82 doctorats (Licence Magister Doctorat - LMD). Cet effort s'est traduit par la formation de 8.000 diplômés titulaires d'un magister ou doctorat, soit une augmentation de 27% par rapport à 2008-2009. La formation post-graduée en sciences médicales a connu l'ouverture de 2.365 postes de résidanat, toutes spécialités confondues. Le nombre de diplômés titulaires de Diplôme d'enseignement médical et scientifique (DEMS) s'élève à 1.428, soit une augmentation de près de 15% par rapport à l'année 2008-2009. Le programme de formation à l'étranger a permis de faire bénéficier 520 maîtres assistants d'une bourse d'étude pour la finalisation de thèse, 89 professeurs et maîtres de conférence d'un séjour scientifique d'une année et 100 étudiants majors de promotion d'une préparation d'un doctorat. La réforme des enseignements supérieurs s'est caractérisée durant l'année universitaire 2009-2010, par l'extension et l'approfondissement du système Licence Magister Doctorat (LMD) et par : - l'habilitation de 3.421 offres de formation dans les trois cycles LMD, - l'ouverture de 14 filières à inscription nationale dans des disciplines prioritaires, - l'ouverture de 6 classes préparatoires en sciences et techniques et en sciences économiques commerciales et de gestion, - l'ouverture de 3 écoles nationales supérieures en technologies, sciences politiques et journalisme et sciences de la communication, - la mise en place d'un organe d'évaluation et d'assurance qualité, - la mise en place du système de tutorat et du statut du doctorant. Cette dynamique de réforme s'est renforcée par l'ouverture de l'université sur son environnement national et international. Par ailleurs, la généralisation de l'utilisation des technologies de l'information et de la communication s'est traduite par le développement de services en ligne en direction de la communauté universitaire, des citoyens et de l'administration du secteur. Le système de téléenseignement a connu un développement notable, par l'extension du réseau de visioconférence et des plates-formes de e-Learning. Le développement des ressources électroniques a permis, par la numérisation des contenus, d'étendre le réseau interbibliothèques universitaires. Cet effort sera parachevé par la réalisation du Réseau national de recherche et d'enseignement, actuellement en phase d'étude. L'effort de promotion du cadre d'études et de vie des étudiants s'est poursuivi par l'amélioration de la gestion des prestations d'œuvres universitaires ainsi que par la revalorisation des bourses. En matière de préparation de la rentrée universitaire 2010-2011, le secteur accueillera 237.543 nouveaux bacheliers et la sortie estimée, au terme des sessions de juin et septembre 2010, de 186.000 diplômés. Ainsi, l'effectif global prévisionnel serait de 1.230.000 d'étudiants, tous cycles confondus. Les capacités d'accueil globales atteindront 1.302.000 de places pédagogiques et près de 558.000 lits d'hébergement, dont 118.000 places et 86.000 lits qui seront réceptionnés à la prochaine rentrée universitaire. Le réseau universitaire sera enrichi par la création de 2 centres universitaires, 5 écoles préparatoires ainsi que la création de 55 nouvelles résidences universitaires. L'encadrement en ressources humaines a été renforcé par l'ouverture de 2.800 postes budgétaires au profit des enseignants chercheurs et 4.440 autres postes au profit des personnels administratifs et techniques. Le processus de réforme des enseignements se poursuit par la diversification des offres de formation, le développement de la formation doctorale et l'extension du réseau des écoles préparatoires et des filières à inscription nationale. Cet effort s'est traduit par l'habilitation de 387 nouvelles licences, 460 masters et 200 doctorats, ainsi que l'ouverture de 56 écoles doctorales, 17 filières à inscription nationale et une Ecole supérieure en management. Les actions et réalisations projetées pour la période quinquennale 2010-2014 visent à assurer les meilleures conditions de prise en charge de la croissance des flux étudiants et à améliorer et renforcer l'encadrement. Elles visent, également, à approfondir la réforme des enseignements, à promouvoir l'assurance qualité et à développer l'utilisation des technologies de l'information et de la communication. Pour sa part, la consistance physique du programme sectoriel 2010-2014 comporte la réalisation et l'équipement de 322.000 places pédagogiques, 161.500 lits d'hébergement et 22 restaurants centraux ainsi que des équipements didactiques, scientifiques et informatiques. Ces capacités viennent s'ajouter à celles en cours de réalisation, soit un cumul de capacités d'accueil de 600.000 places pédagogiques, 360.000 lits d'hébergement et 44 restaurants centraux. En matière de développement et de généralisation des technologies de l'information et de la communication (TIC), le réseau national de recherche et d'enseignement et la chaîne universitaire du savoir seront mis en place au titre du programme 2010-2014. Ce réseau s'élargira, dans une seconde étape, pour intégrer les secteurs de l'éducation, de la formation professionnelle et de la santé. Soucieux de l'impératif d'assurer l'efficacité et l'équité en matière de prestations offertes aux étudiants, le secteur consolidera la démarche d'amélioration de la gestion des œuvres universitaires. Intervenant à l'issue de l'évaluation du secteur, le président de la République a exprimé sa satisfaction quant aux progrès enregistrés et a rappelé que «les efforts consentis par l'Etat seront poursuivis en vue de concrétiser tous les objectifs assignés au secteur». Par ailleurs, le chef de l'Etat a souligné «l'importance des réformes pour une formation de qualité du capital humain, levier essentiel permettant d'assurer à notre pays un avantage concurrentiel et un développement durable dans un monde en mutation rapide».
