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La loi sur la monnaie et le crédit sera amendée
Financement des filiales par les banques mères
Publié dans Le Maghreb le 24 - 05 - 2009


Le secteur des PME-PMI (petites et moyennes Entreprises) est un important pourvoyeur d'emplois. Dans ce sens, le gouvernement entend le soutenir par la mise en place d'un nouveau programme d'appui aux entreprises. Contrairement à ce que l'on pourrait penser, les PME jouent un rôle essentiel dans la croissance économie d'un pays. Dans cette optique, le gouvernement compte créer 200 000 entreprises dans les cinq années à venir. A ce propos, le ministre de la Petite et Moyenne entreprise et de l'Artisanat, M. Mustapha Benbada, a affirmé, hier, en marge des débats de l'APN portant sur le plan d'action du gouvernement, que la création de 200 000 entreprises est un objectif réalisable. «Nous allons mettre le paquet, à travers d'autres mesures de facilitation, d'accompagnement, qui permettront la création de ces 200 000 PME» a déclaré le ministre. Dans cette perspective, le ministre a tenu à préciser, que les mécanismes publics d'accompagnement de la mise à niveau des entreprises seront «réorganisés pour mettre un terme à l'éparpillement des concours publics.» Ils seront également mobilisés plus efficacement, avec un meilleur encadrement des programmes de mise à niveau et un concours à la qualification du management. Pour ce faire, une batterie de mesures sera prise pour concrétiser l'objectif. Parmi ces mesures à mettre en œuvre, le ministre a porté des éclaircissements sur la création par les banques publiques de filiales de capital investissement et de leasing. Dans ce sillage, le ministre a affirmé que «la mesure sera mise en œuvre la semaine prochaine». Le ministre évoquera également certaines décisions concernant la rectification d'autres textes législatifs, notamment, la loi sur la monnaie et le crédit. Selon les explications du ministre «ces filiales doivent être financées par la banque mère. Mais, la législation en vigueur interdit le financement de filiales par les banques mère. Dans ce sens, cet obstacle va être levé prochainement par un amendement de la loi sur la monnaie et le crédit.» S'agissant de l'ouverture de bureaux pour le leasing et le capital investissement dans toutes les agences bancaires, le ministre estime que la mise en œuvre de cette politique «va se faire graduellement, son déploiement doit être fait par rapport à la préparation de la ressource humaine qui maîtrise cette technique.» Concernant les segments qui seront touchés par les concours de l'Etat, le ministre a précisé que le programme touchera tous les secteurs d'activité. Il faut dire que le manque de financement fait obstacle à l'épanouissement de la PME algérienne. Dans cette perspective, Benbada a laissé entendre que ce n'est pas à l'Etat seul de financer les PME. A ce propos, le ministre a mis l'accent sur «l'autofinancement, le crédit bancaire, le concours mixte, et les fonds propres.» Par ailleurs, le ministre a soulevé le problème de la lenteur de l'administration dans le traitement des dossiers au niveau des organismes chargés de réguler l'investissement. Il évoquera aussi la question de l'homologation d'une procédure technique de traitement des dossiers, laquelle permettra une lecture commune entre le bureau d'étude qui fait les études économico-financière et les banquiers. Il s'agit également de l'augmentation des niveaux de garantie au niveau des fonds de garantie et l'élargissement des taux d'intérêts bonifiés pour les crédits destinés aux PME, notamment celles des régions des Hauts-Plateaux et du Sud. Toutes ces mesures ont pour objectif de dynamiser le mouvement de création de PME. S'agissant de la mise à niveau, le ministre a mis en exergue l'harmonisation des actions du gouvernement par la mise en place «d'un dispositif d'harmonisation afin de régler cette machine de mise à niveau, pour avoir une coordination gouvernementale.» Il indiquera, en outre, que près de 3 milliards de dinars sont versés dans le programme de mise à niveau. Concernant le nouveau programme, le ministre affirmé que 500 entreprises sont concernées. Une enveloppe de 5 millions d'euros va être injectée dans le nouveau programme qui a démarré techniquement le 5 mai dernier et qui sera lancé officiellement la semaine prochaine. Abordant le programme Meda1, le ministre a affirmé que sur les 57 millions d'euros mobilisés pour le programme, 35 millions seulement ont été dépensés. Cependant, il y a un avenant à la convention pour transférer le montant restant dans les deux fonds de garantie, à savoir le FGAR et la CGCI, pour accompagner les entreprises qui ont subi des opérations de mise à niveau, dans le financement de certaines opérations futures. Quant au montant débloqué par les pouvoirs publics, 50 millions DA n'ont pas encore été consommés. Hamid Si Salem

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