Dans un souci fort de modernisation des méthodes de travail, de promouvoir plus l'administration locale et de renforcer ses capacités en matière de gestion municipale et d'écoute aux besoins et préoccupations des citoyens, l'agenda adopté par le ministère de l'Intérieur, des Collectivités locales et de l'Aménagement du territoire repose essentiellement et vise une meilleure performance du développement local au travers d'une planification stratégique, les différents plans et dispositifs de développement ainsi que le processus de leur mise en œuvre afin de répondre avec rentabilité à chaque étape tracée. L'approche adoptée et amplement répandue à travers les orientations et les directives du ministre de l'Intérieur, Noureddine Bedoui, vise à permettre aux élus locaux et en premier à chaque président d'exécutif communal d'appréhender la conjoncture actuelle et l'avenir en s'appropriant les techniques de " planification stratégique " lui facilitant l'analyse de l'environnement municipal, d'élaborer un plan stratégique pour la durée du mandat et de l'exécuter à travers des étapes opérationnelles avec un système de suivi et d'évaluation périodique. Il s'agit d'aller vers des contributions locales aussi nombreuses que judicieuses et les meilleures idées possibles pour enrichir une analyse de la situation du développement local soit une stratégie qui doit s'orienter sur les actions prioritaires du moment, pour ensuite chercher à apporter des réponses appropriées aux questions de préoccupations de la population. Cette planification stratégique selon le ministre de l'Intérieur, vise à instaurer un cadre propice permettant aux collectivités locales à travers les élus locaux de se consacrer pleinement à leur mission, leur rôle et leurs diverses prérogatives dans le cadre de la loi et du Code communal , de manière à mieux encadrer les préoccupations des citoyens et à optimiser la gestion de la commune dans un souci fort de modernisation de la gouvernance locale. Dans ce cadre, le ministère de l'Intérieur, a multiplié les mesures et initiatives pour assurer la mise à niveau de l'action de la commune en tant que cellule vivante, diversifier ses ressources financières et humaines et consolider les fondements de la décentralisation. A cet égard , l'objectif de l'agenda tracé par le ministère de l'Intérieur en direction des collectivités locales est porteur de mesures ambitieuses. Il vise à améliorer la qualité de la vie de la population, à rapprocher les services administratifs des usagers et à réduire les délais de réponses aux besoins des citoyens. Cette démarche s'inscrit également dans le cadre de la modernisation et de l'administration territoriale et dans le développement de la performance des élus locaux et singulièrement du maire en sa qualité de premier gestionnaire de la commune Dans cette optique de performance du pouvoir local qui échoit aux élus locaux, le ministère de l'Intérieur dans sa démarche montre que c'est un outil qui peut très facilement imager la manière dont est perçu l'avenir stratégique de la commune dans l'examen du profil du développement local, le genre d'avenir que les citoyens désirent. Il s'agit-là, d'un travail de proximité à faire avec l'entière participation et collaboration effective du citoyen et de la société civile, et qui se veut un énoncé faisant ressortir l'avenir et définissant les grands axes et les priorités du développement local. Ce module à mettre en relief par les élus locaux sous la supervision de la tutelle administrative, qui constitue le point central de l'action municipale pour le présent et le futur est susceptible de refléter les valeurs, la culture et la philosophie de l'institution populaire au niveau local en direction de ses habitants. Dans cet esprit, l'insistance du ministre de l'Intérieur lors de ses multiples rencontres avec les autorités locales et les représentants civiles. On retiendra de l'insistance du ministre de l'Intérieur en ce qui concerne la gouvernance locale qu'elle représente l'orientation fondamentale à la base en fonction de laquelle toutes les démarches ou les directives aux élus locaux sont vérifiées. Le but final à travers les efforts des élus locaux vise à améliorer le bien-être économique, social, culturel et physique de la population en général afin que la qualité de vie de cette dernière soit aussi bonne que possible et afin que les investisseurs et les opérateurs économiques qui s'y trouvent sur le territoire de la municipalité développent de solides assises tant économiques que sociales. Si les orientations et les directives du ministre de l'Intérieur sont permanentes pour redonner un nouveau souffle à l'administration locale il est bien regrettable d'observer au quotidien que nombre de présidents d'APC sont loin de se pencher sérieusement sur les problèmes de la population. Un comportement irrationnel qui se rabaisse dans une démarche qui n'a rien d'honorable. Voilà encore que les présidents d'APC qui n'arrivent point à cerner les points forts et les points faibles sur lesquels leur rôle d'élu et de représentant de la population devra s'exercer et de discuter les effets que ces facteurs auront sur la capacité de l'assemblée et de lui-même à travers un travail collégial à remplir un mandat performant et un véritable engagement envers les administrés. Faiblesses multiples oblige et incapacité à pratiquer la proximité, les élus locaux sont " incompétents " à remplir correctement leur mandat et leurs engagements envers la population. Ils sont de fait " ignorants " et " analphabètes " politiquement à repérer les possibles obstacles (obstacles externes, évaluation du mode de vie). L'intervention pédagogique véhiculée par le ministre de l'Intérieur, des Collectivités locales et de l'Aménagement du territoire, Noureddine Bedoui ne relève que la gestion de la commune commande des interventions quotidiennes sur tous les secteurs qui pour être efficaces, doivent être cohérentes avec les divers schémas arrêtés en ce qui concerne le développement local. Une vision prospective qui doit reconnaître l'avenir, la nécessité et la volonté de répondre aux besoins de la population en garantissant un développement durable capable d'assurer un fort progrès social. Ainsi préfigurer l'avenir dans le développement de la commune exige une démarche prospective afin d'agir de façon cohérente. A travers ce vouloir d'anticiper sur la gestion locale, devra permettre aux élus locaux, les maires en singulier d'intégrer le concept de développement durable à l'échelle de la collectivité. Un développement local durable, à cerner dans une nouvelle stratégie, est donc un processus qui se construit en commun avec tous les partenaires locaux. Pour y faire face et répondre à une gestion transparente des affaires au niveau local, M. Bedoui ne cesse d'interpeller les présidents d'APC à faire participer tous les segments de la société civile à la confection des priorités opérationnelles dans un cadre démocratique tenant compte et reposant sur quatre piliers : économique, social, culturel et environnemental mais aussi sur une politique éducative exigeante. A travers cela, le sens cherché est d'arriver à une mobilisation forte, un soutien à la protection de la population à travers une politique d'ensemble répondant aux besoins de la nouvelle conjoncture en présence. Il s'agit en fait d'aller à l'émergence de nouvelles valeurs et de nouvelles pratiques sociétales en direction des citoyens.
