Mobilis rend hommage à d'anciennes gloires de la JSK    Qualifis-Mondial 2026 (Gr:G-5e-6e j): le gardien de but Oussama Benbot remplace Mandrea    63e anniversaire de la Fête de la Victoire : l'APN organise une Journée d'étude mardi    Justice: possibilité d'obtenir le certificat de nationalité sur simple présentation de la CIN ou du passeport biométrique    Alger: lancement jeudi prochain de 14e édition du Festival culturel national de la chanson chaâbie    L'amélioration de l'attractivité des structures destinées aux jeunes au cœur de la stratégie du secteur    La superficie totale des périmètres irrigués à travers le pays sera portée à 3 millions d'hectares    Ramadhan: "abondance" des produits alimentaires    Hadj 2025: début de la réservation des billets via le portail "Bawabet El Hadj Dz" et l'application "Rakb Alhajij"    Magramane reçoit le Chargé d'Affaires de l'Ambassade de France en Algérie    Le président du HCI met en avant le rôle des institutions religieuses dans la protection de l'identité de la nation    Des associations latino-américaines condamnent "fermement" l'expulsion de juristes espagnols du Sahara occidental par les autorités d'occupation marocaines    Le temps de déposer les armes près de Koursk presse pour Kiev    L'Italie ne participera pas à une mission militaire    L'Algérie engagée à autonomiser les femmes et à promouvoir leurs droits politiques et sociaux    Changer la vie des artisanes rwandaises    Mustapha Berraf réélu par acclamation à la tête l'instance africaine    Portugal : Ruben Dias signe son retour, Ronaldo toujours présent    Kimmich prolonge jusqu'en 2029    Un apport de plus de 6 millions m3 d'eau pour le barrage de Kramis    Le système de management d'AT obtient la certification «ISO 9001 version 2015»    Ooredoo et ''Ness El Khir'' organisent une opération de distribution de repas aux jeûneurs    Les promesses du wali    Un trafiquant interpellé avec près de 2,5 kg de drogue    Quatre terroristes se rendent aux autorités militaires à Bordj Badji Mokhtar    Le terroriste Al-Joulani adoubé par la France commet un génocide contre la communauté alaouite    Aït Menguellet en concert à l'Opéra d'Alger    La mosquée Abou Al-Mouhadjir Dinar en cours de restauration    Quand des intellectuels français honnêtes dénoncent    Palestine: des dizaines de colons sionistes prennent d'assaut l'esplanade d'Al-Aqsa    Guelma: lever de rideau sur le 9e festival culturel local de l'Inchad    Rekhroukh reçoit des députés de l'APN des wilayas d'El Ménéa et d'In Salah    Unicef: un million d'enfants luttent pour survivre à Ghaza    Ligue 1 Mobilis: un ''draw'' CRB-USMA qui arrange le MCA, Biskra lanterne rouge    Epreuves restreignant la dynamique associative en Algérie    « Renforcer l'unité nationale pour faire face aux défis et aux campagnes haineuses contre l'Algérie »        L'Algérie happée par le maelström malien    Un jour ou l'autre.    En Algérie, la Cour constitutionnelle double, sans convaincre, le nombre de votants à la présidentielle    Algérie : l'inquiétant fossé entre le régime et la population    Tunisie. Une élection sans opposition pour Kaïs Saïed    BOUSBAA بوصبع : VICTIME OU COUPABLE ?    Des casernes au parlement : Naviguer les difficiles chemins de la gouvernance civile en Algérie    Les larmes de Imane    Algérie assoiffée : Une nation riche en pétrole, perdue dans le désert de ses priorités    Prise de Position : Solidarité avec l'entraîneur Belmadi malgré l'échec    Suite à la rumeur faisant état de 5 décès pour manque d'oxygène: L'EHU dément et installe une cellule de crise    







Merci d'avoir signalé!
Cette image sera automatiquement bloquée après qu'elle soit signalée par plusieurs personnes.



Les EPLF et “le million de logements”
Publié dans Liberté le 10 - 09 - 2008

“Dans leur forme actuelle, les EPLF (Entreprises de promotion du logement familial) n'ont pas contribué à réaliser le million de logements.” Ainsi fut tranché par le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme le sort de ces entreprises, dont la mission a été de construire et de vendre des logements.
Il n'y a pas longtemps, Nourredine Moussa nous rassurait sur le fait que l'objectif était à notre portée. Mais, à quelques mois du bilan de l'un des rares programmes chiffrés du second mandat de Bouteflika, il semble avoir admis que le rendez-vous sera manqué et que le pouvoir doive se défausser sur un coupable. Jusque dans sa formulation et son argumentation, la décision prend la forme d'une sanction politique : les EPLF sont dissoutes parce que “leur contribution (à la réalisation du million de logements) a été limitée, marginale”. La procédure, relevant plus de l'arbitraire politique que du fonctionnement institutionnel, le confirme. Le ministère de l'Habitat agit, ici, en tutelle envers des entreprises réputées “autonomes”, régies par les règles de gestion des capitaux marchands de l'Etat et rattachées à des centres de contrôle et de gestion que sont les SGP, leurs conseils d'administration et l'assemblée générale.
“Le million de logements” est une référence programmatique ; les entreprises ne sont pas individuellement comptables de la réalisation globale d'un programme politique. Elles sont comptables de leurs relations à leurs clients, dont éventuellement l'Etat, du respect des normes de leur métier et des objectifs de développement et de rentabilité contractés avec leurs sociétés de gestion. En règle générale, c'est le marché qui peut imposer de les dissoudre. Ou tout au moins l'institution qui représente l'Etat-propriétaire, mais dans le cadre d'une stratégie sectorielle, pas comme acte d'un échec politique.
Etrangement, à ce sujet, les OPGI et l'AADL, organismes qui agissent sous l'autorité directe de la tutelle, sont épargnés du reproche.
Les concurrents privés, nationaux et étrangers, vont-ils être évalués sur le même critère de “contribution au million de logements” ?
Au demeurant, et sans préjuger de l'efficacité réelle des EPLF, ce que l'on sait, c'est que certaines d'entre elles ont connu un développement fulgurant qui les a amenées à s'épanouir en dehors des wilayas où elles devaient statutairement se cantonner.
“La forme actuelle” des EPLF n'est sûrement pas un modèle qu'il faut absolument sauvegarder, et les raisons de réformer le secteur de la construction existent certainement. Mais le principe de faire endosser, a posteriori, l'échec d'un engagement politique à des entreprises est discutable. Le cas échéant, et si l'on était en démocratie, c'est le pouvoir qui devrait être sanctionné pour n'avoir pas su adapter les instruments à ses promesses.
À ce train, il va falloir désigner les entités qui “n'ont pas contribué” à la création des “deux millions d'emplois”, du sauve-qui-peut désespéré de la jeunesse, du désordre du marché de consommation, etc. On se décharge déjà de la responsabilité de la panne de la relance économique et de l'évasion monétaire et fiscale.
M. H.
[email protected]


Cliquez ici pour lire l'article depuis sa source.