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Un chantier ouvert
Constructions inachevées
Publié dans Le Temps d'Algérie le 30 - 06 - 2009

Une table ronde sur les constructions inachevées a été organisée hier au forum d'El Moudjahid. Des spécialistes et des experts en architecture pensent que «la loi 90-29 est inapplicable sur le terrain et qu'il est préférable de la modifier en vue de son amélioration».
Les différents intervenants ont évoqué les multiples problèmes liés au phénomène des constructions inachevées. M. Boudamouad, président du collège national des experts architectes, pense qu'«un problème d'encadrement subsiste au niveau des collectivités locales». Il a estimé sur un point similaire que «la question de l'inachèvement des constructions est gérée dans la globalité, alors que la meilleure solution est la désignation d'un responsable autonome pour répondre aux contraintes présentes sur le terrain».
Le problème des procédures de délivrance des autorisations est, selon un intervenant, «complexe et nécessite de nouvelles aptitudes des responsables communaux, même si le P/APC intervient en aval». Des dizaines de propositions ont été présentées lors de la table ronde, tel l'approfondissement du rapport technique.
Si l'inachèvement des constructions est un danger qui pèse sur le citoyen, le représentant du ministère de l'Habitat a indiqué que «le certificat de conformité est délivré pour permettre le parachèvement par tranche». Toutefois, informer le citoyen et le sensibiliser pour entamer les démarches reste fondamental pour mieux appréhender la question. Le représentant du département de Nourredine Moussa a également indiqué que «sa direction recense actuellement des cas de construction pour les conformer aux normes urbanistiques».
Par ailleurs, M. Chelghoum, professeur à l'université de Bab Ezzouar, a soulevé «le problème des constructions commencées sans titre de propriété, voire sur le domaine public de l'Etat». Et d'ajouter que «le processus d'achèvement n'est nullement administratif mais relève de l'ambiguïté des textes législatifs, ainsi que de la problématique du foncier sur lequel est construite une bâtisse». Notons que 5% des propriétaires ne possèdent pas de certificat de conformité. Le certificat de conformité permettra d'ailleurs aux individus ayant entamé des constructions de contracter des crédits en vue de l'achèvement de leur construction.
Un expert a pour sa part expliqué que «le phénomène des constructions inachevées est étroitement lié à la crise du logement, au développement en croissance des bidonvilles et au retard des réalisations des projets d'habitations». Des architectes ont déclaré que «la corporation qu'ils représentent est exclue des discussions». Ces derniers pensent que «des enquêtes devraient être entamées avant la conception et exigent des services concernés une réunion d'étude sur le terrain avant le début de tous travaux». Ils réclament d'autre part l'affichage de cartes de zones constructibles au niveau des Apc.


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