Il y a lieu d'analyser les impacts des décisions récentes des taxes douanières du président Trump concernant 180 pays et pour l'Algérie qui était jusque-là de 18,9 %, passant à 30%, ce qui aura un impact directement et indirectement sur l'économie algérienne fortement dépendante de la rente des hydrocarbures en rappelant que l'Algérie taxe déjà certains produits américains et pour préserver ses réserves de change et protéger sa production nationale entre 2020/2024 a lourdement taxé certains produits étrangers, comme elle a mis en place des tarifs préférentiels pour certains pays dans le cadre d'accords réciproques. Cette présente contribution fait suite aux interviews que j'ai données aux deux grandes télévisions algériennes Ennahar TV et El Hayat TV entre le 7 et 9 avril 2025. Impactant l'Algérie mais également la majorité des pays africains , l'indice élargi S&P 500, le principal à Wall Street, a chuté de près de 11% et a effacé plus de 5.300 milliards de dollars de capitalisation boursière, les investisseurs anticipant alors des hausses de prix dans quasiment tous les secteurs et comme valeur refuge l'once d'or atteint un niveau historique 3025 dollars l'once. Cela a eu un impact à la fois sur les épargnes des épargnes placés en actions ou obligations du fait de la baisse des bourses mondiales où le 08 avril 2025 , les indices de la bourse de Paris baissant de 4,7%, -4,1%, pour la bourse de Francfort, pour les bourses asiatiques où Shanghai s'est effondrée de 11%. Et surprise le O9 avril 2025 Donald Trump dit vouloir ouvrir des négociations avec les pays qui l'ont demandé, sauf la Chine donnant un nouveau délai de 90 jours des surtaxes douanières cette instabilité n'ayant pas rassuré les investisseurs Comme conséquence. Suite au report pour certains pays de 90 jours des surtaxes douanières US , en clôture du 9 avril 2025, dans un marché inquiet pour la demande mondiale en raison de la guerre commerciale, surtout si le droit de la Chine de 104% est appliqué avec la réaction de la Chine qui a annoncé qu'elle allait porter ses surtaxes de rétorsion contre les produits américains à 84%, et non pas à 34%, la Bourse deNew York a terminé le 09/04/2025 en ordre dispersé avec un recul toutefois moins prononcé que celui des autres places boursières toujours, le Dow Jones ayant perdu 0,91%, l'indice Nasdaq 0,10%, l'indice élargi S&P 500 a perdu 0,23%. Les bourses européennes ont terminé dans le rouge: la Bourse de Francfort ayant terminé sur une chute de 4,13%, Londres de 4,38%, Milan de 5,18% et Zurich de 5,16%. Les places asiatiques ont terminé également dans le rouge : Tokyo clôturant à moins 8%, Séoul moins de 5,6% et la bourse de Hong Kong en baisse de 13,2%, une chute record depuis 1997. Quant au cours du pétrole bien que le cours du Brent, suite à cette nouvelle décision , il a été coté en clôture du 9 avril 2O25 à 65,55 dollars , le Wit à 62,48 dollars après avoir été coté durant la matinée du 09/04/2O25 à 61,62 dollars le Brent 57,79 dollars le Wit, une première depuis avril 2021, et pour gaz 36,54 dollars le mégawattheure après avoir dépassé les 50 dollars. Je rappelle que les USA sont devenus le premier producteur mondial avec plus de 13 millions de barils jour devant la Russie et l'Arabie Saoudite avec entre 10 et 11 millions barils et exportateur important de GN, l'OPEP représentant 33% de la production commercialisée mondiale et l'OPEP+ avec le rôle déterminant de la Russie et de l'Arabie Saoudite, les autres pays étant marginaux, environ 5O% et donc 5O% se faisant hors OPEP. D'où l'importance du devoir de mémoire devant tirer les leçons du passé et donc de comprendre l'essence tant de la crise de 1929 que celles de 2008/2009, tenant compte des nouveaux rapports sociaux et des bouleversements mondiaux. (Pour les crises de 1929 et 2OO8 – extrait d'un séminaire de doctorat donné en 2O18 par le professeur Abderrahmane Mebtoul et de plusieurs conférences internationales reproduit s dans plusieurs de nos ouvrages). Les échanges USA/ Algérie ont atteint 3,5 milliards de dollars, les importations en provenance des USA en 2024 ayant été de 1 milliard de dollars et l'Algérie a exporté vers les Etats-Unis pour 2,5 milliards de dollars de biens composé essentiellement d'hydrocarbures- produits pétroliers raffinés ou bruts, des engrais azotés, très accessoirement le ciment, certains produits sidérurgiques et agricoles. Avec ces surtaxes, à moins d'un accroissement proportionnel de la productivité interne, ces produits peuvent n'être plus compétitifs par rapport aux autres pays qui ont eu un taux largement inférieur. En attendant de plus amples précisions, cependant, selon le Figaro fr du 05 avril 2025 , certains biens sont toutefois exemptés de cette surtaxe douanière, à savoir le pétrole, le gaz, le cuivre, l'or, l'argent, le palladium, le bois de construction, les semi-conducteurs, les produits pharmaceutiques et les minéraux introuvables sur le sol américain. L'acier, l'aluminium et les voitures importées ne sont pas non plus concernés, car ils sont déjà visés par un taux de 25% de taxes douanières. Si cette nouvelle se confirme, l'impact est limité sur les exportations d'hydrocarbures en direction des USA environ 2 milliards de dollars pour 2024 soit entre 4/ 5% du volume total de Sonatrach, mais impactant les exportations hors hydrocarbures. Dans le cas où cela toucherait les hydrocarbures, les exportations algériennes ne seront pas concurrentiels du fait que d'autres pays pétroliers ont eu une taxe beaucoup plus faible. Mais le plus grand impact pour l'Algérie et la majorité des pays mono exportateurs d'hydrocarbures brut et semi brut de ces taxes douanières est sur la détermination du cours des hydrocarbures et l'impact d'une baisse de la valeur du dollar, (les produits hydrocarbures étant majoritairement libellées en dollars , diminuant le pouvoir d'achat de la partie réserves de change libellée en dollars), qui est la décroissance de l'économie mondiale. Il faut être réaliste, l'Algérie devant très attentive à tous ces impacts car les recettes de Sonatrach représentant l'essentiel des recettes en devises sont passées de 60 milliards de dollars en 2022, à 50 en 2O23 , des estimations provisoires entre 43/44 milliards de dollars pour 2024 pour un cours moyen de 75 dollars. Avec un cours du Brent de 50 et 60 dollars les recettes de l'Algérie pour 2025 devraient s'établir entre 3O/35 milliards de dollars, presque la moitié de 2022 et avec un déficit budgétaire, prévu pour 2025 étant déjà très élevé estimé par la loi de finances 2025 à 61,72 milliards de dollars au cours actuel. Aussi à moins d'une rigueur budgétaire bien ciblée, le risque est soit de puiser dans les réserves de change , de réduire les importations alors que 85% des matières premières sont importées, et d'utiliser la planche à billets pour payer les salariés et fonctionnaires ce qui alimente l'inflation et donc de vives tensions sociales. Devant préciser qu'une lettre d'intention n'est pas un contrat définitif,mais des promesses, pour les projets structurants hautement capitalistiques annoncés le seuil de rentabilité demande 7/8 ans et pour les PI/PME 3/4 ans, après leurs mises en exploitation sous réserve de la maîtrise de la gestion des projets . . Cette dépendance vis-à-vis de la rente des hydrocarbures est inquiétante pour plusieurs raisons : Les banques commerciales et d'investissement opèrent non plus à partir d'une épargne puisée du marché, mais par les avances récurrentes (tirage et réescompte) auprès de la Banque d'Algérie et les entreprises publiques déficitaires sont refinancées par le Trésor toujours via les recettes de Sonatrach. Cet assainissement a coûté 250 milliards de dollars durant les trente dernières années à fin 2020 (source APS) et cela a continué entre 2021/2024 via toujours la rente des hydrocarbures – la technique de triangularisation de la matrice du produit intérieur brut PIB montre clairement que majorité des entreprises privées et publiques , que ce soit pour leur investissement ou leur exploitation courante, sont entièrement dépendantes de la «monnaie hydrocarbures » et que le taux de croissance via la dépense publique qui influe sur le taux d'emploi et donc sur le taux de chômage. Cette rente a permis l'allocation chômage, une généreuse politique généreuse des transferts sociaux comme tampon social mais mal ciblées et injuste, bénéficiant à toutes les catégories sociales, évaluées pour 2023 et 2024 à plus de 5000 milliards de dinars soit au cours actuel 37,32 milliards de dollars ainsi que l'augmentation de la prochaine l'allocation touristique évaluée à 4 milliards de dollars /an selon la déclaration du Ministère des Finances en date du 30 mars 2025 En conclusion l'Algérie est fortement dépendante de la rente des hydrocarbures –avec 98% des recettes en devises y compris les dérivées d'hydrocarbures inclus dans la rubrique hors hydrocarburée pour près de 65/70% évalués à 6,9 milliards de dollars en 2022, 5, 01 en 2023 et selon les premières estimations du premier semestre 2024 par l'ONS allant vers 4,3 milliards de dollars en 2024 et par ricochet les réserves de change estimées à plus de 7O milliards de dollars fin 2024, encore que la dette extérieure est faible 1,5% du PIB laissant une marge de manoeuvre. Pour l'équilibre budgétaire ,le niveau du baril selon les rapports du FMI et de la Banque mondiale en référence aux lois de finances 2024/2025 devrait se situer entre 120/130 dollars le baril en référence aux lois de finances 2024/2025 D'où l'urgence de lever la contrainte du milieu des affaires, d'attitrer avec cette bureaucratie étouffante, afin d'accroître la production interne accroissement de la investissements directs étrangers tributaire de profondes réformes structurelles mais en étant conscient qu'en cas de crise, mondiale il y a repli de l'investissement. Il s 'agira surtout de s'adapter aux nouvelles mutations géostratégiques sécuritaires et économiques et aux aléas de la conjoncture internationale. Et l'objectif de la réforme globale (symbiose entre efficacité économique et la nécessaire cohésion sociale) est de redonner confiance à la population algérienne, condition de sa mobilisation pour relever les nombreux défis.. Abderrahmane Mebtoul Pr des universités, Dr d'Etat
