Le FSB, dans un rapport d'étape soumis aux dirigeants du G20 à Séoul, prévient que le processus complet prendra plusieurs années et choisit comme priorité de définir un cadre et un calendrier pour le traitement des grandes banques multinationales. Ce cadre est destiné aux «établissements financiers d'importance systémique» (SIFI) mais le FSB précise qu'il envisage de l'étendre aux établissements non bancaires, compagnies d'assurance comprises. «A mesure que nous accumulerons de l'expérience, le FSB réexaminera comment étendre le cadre afin de couvrir un groupe plus large de SIFI, comprenant les infrastructures de marchés financiers, les compagnies d'assurance et d'autres institutions financières non bancaires.» Fixer de nouvelles règles pour les établissements d'importance systémique s'avère être l'une des tâches les plus complexes pour le G20 en matière de régulation. Les deux principaux points d'achoppement dans ce dossier portent sur la définition exacte de ce qu'est un établissement d'importance systémique et s'il convient d'imposer à ces banques des hausses de capital. Le FSB a décidé de se concentrer sur les SIFI mondiales, qu'il définit comme des institutions d'une telle «taille, importance pour les marchés et interconnexion planétaire» que leurs difficultés perturberaient le système financier international et auraient des «conséquences économiques néfastes pour toute une série de pays».
