البرلمان الجزائري تحول إلى وكالة للترقية الاجتماعية

ندوة الشروق حول الزيادات الأخيرة في أجور النواب

أجمع المشاركون في "ندوة الشروق" على حصر النقاش، بشأن الزيادات الأخيرة في أجور النواب، ليس في وصولها 35 مليون سنتيم، وإنما في مدى مطابقة الأجور "الضخمة" التي منحتها السلطات العمومية لنواب الشعب مع المهام الأساسية للنائب "السياسي" كمشرع للقوانين، وليس لنائب "موظف".
*
الطبقة السياسية أنتجت نائبا موظفا يخضع للسلطة التنفيذية
*
*
واعتبر المتدخلون - من نواب التشكيلات السياسية المعنيين بالزيادات وممثلي النقابات - أنه في حال نزول النائب لرتبة الموظف، فإن جموع الموظفين المشكلين للجبهة الاجتماعية سيعلنون عن غضب اجتماعي، بسبب تدهور القدرة الشرائية التي لم يجد لها ذات النائب آليات اقتصادية لحمايتها. وذهب ممثل "الكناس" للقول بأن ذات المفارقة في تطبيق الزيادات على الرواتب قد "تخلق مشاكل أكثر من الإرهاب، والغليان على الأبواب".
*
*
النائب السابق أرزقي فراد:
*
القصف الإعلامي المركز على النواب سلوك غير موضوعي
*
30 مليونا قليلة على النواب "السياسيين" وكثيرة على النواب "الموظفين"
*
*
رفض الباحث والنائب السابق، أرزقي فراد، الانتقادات التي وجهت للنواب على خلفية الزيادات الأخيرة في أجورهم، وطالب بتصحيح مسار النقاش. وقال فراد: "ليس من الموضوعية في شيء تركيز القصف الإعلامي ضد فئة معينة"، في إشارة إلى نواب الشعب وأعضاء مجلس الأمة.
*
وأضاف النائب السابق: "من باب الإنصاف، مناقشة أجور النواب مع غيرهم من المسؤولين السامين في الدولة، مثل الوزراء والولاة، والسفراء والضباط، ومسؤولي سوناطراك.."، وطالب بتسليط الضوء على أجور جميع هؤلاء، وكشفها للرأي العام، حتى يتمكن من بناء موقف عادل، بعيدا عن أي تشويه لسمعة فئة معينة.
*
وأعرب المتحدث عن استغرابه من الحملة واعتبرها تحويلا لمسار النقاش، مؤكدا بأن في ذلك إرادة للحد من قدرة وأداء الهيئة التشريعية، في الوقت الذي كان ينبغي أن يعمل الجميع من أجل "تحصين النائب سياسيا وماليا"، لحمايته من السقوط بين أيدي المافيا وجماعات الضغط، من أجل تمرير مشاريع قوانين لخدمة أغراضها، كما يحدث في البلدان الديمقراطية.
*
غير أن ذلك لم يمنع أرزقي فراد من الاعتراف بأن البرلمان الجزائري قد تحول إلى "غرفة تسجيل"، و"وكالة للترقية الاجتماعية"، مبررا هذا الوضع المؤسف ب "مرض" الطبقة السياسية، التي قال إنها أنتجت "نائب موظف"، غير قادر على تحمل مسؤولية البرلمان كسلطة مراقبة للسلطة التنفيذية، ولم تتمكن من إفراز "نائب سياسي"، بالرغم من أن الدستور الجزائري أعطى الصلاحيات الكافية للنائب، كي يكون نائبا "سياسيا".
*
وتابع فراد: "ما يمنعني كنائب أن أرفض ضريبة ال 15 مليون التي فرضت على مشتري السيارات الجديدة"، لكن واقع النائب "الموظف"، يؤكد أن نواب البرلمان سوف لن يقفوا مع مطالب الشعب؛ لأن أحزابنا لم تكوِّن نوابا "سياسيين"، ليخلص في الأخير إلى أن الأجرة الجديدة للنواب قليلة بالنسبة للنواب "السياسيين"، الذين لهم التزامات مع الشعب، وكثيرة جدا بالنسبة للنواب "الموظفين".
*
*
السيناتور محمد خوجة
*
أجور النواب في الجزائر في المراتب الخمس الأخيرة في العالم
*
*
دافع السيناتور محمد خوجة عن الزيادات الأخيرة في أجور النواب، واعتبرها تطورا طبيعيا للسياسة الوطنية للأجور، التي مست مختلف الفئات. واستهجن المتحدث الحملة التي سلطت على النواب دون غيرهم من إطارات الدولة، بالرغم من أن القرار مس الجميع.
*
وأوضح خوجة أن أجور النواب في الجزائر تصنف في المراتب الخمس الأخيرة في العالم، مشيرا إلى أن أجور النواب في كل من موريتانيا وتونس والمغرب وليبيا، أحسن بكثير من أجور النواب الجزائريين، بالرغم من الفارق في الثروات التي تتوفر عليها هذه الدول، مقارنة بالجزائر.
*
وقال خوجة: "من غير المعقول أن تستفيد الإطارات السامية في الدولة من زيادات في أجورهم لأكثر من مرة، في حين تبقى أجور النواب، وهم يصنفون في خانة الإطارات، دون زيادة منذ صدور القانون المتعلق بعضو البرلمان في سنة 2001".
*
وأوضح خوجة أن مطلب الزيادة في أجور النواب تم رفعه منذ أن أقر رئيس الجمهورية إعادة النظر في أجور الوظيف العمومي، وعمال القطاعات الاقتصادية، غير أنه تم إرجاؤه إلى غاية الحسم النهائي في الشبكة الوطنية للأجور. وفي هذا الصدد، كشف خوجة عن تنصيب لجنة مختلطة من مجلس الأمة والمجلس الشعبي الوطني، في مطلع السنة الجارية لدراسة هذه القضية.
*
وأضاف المتحدث أن هذه الزيادات جاءت لتمكين عضو البرلمان من أداء مهامه، سيما وأن مبلغ 13 مليونا لم يكن يكفي البرلماني للوفاء بالتزاماته الحزبية، وكذا مصاريفه المواطنين، التي لا تقل كما قال، عن 3000 دينار يوميا، فضلا عن التطورات التي يشهدها المجتمع، التي كشفت عن وصول أجور موظفين بسطاء في شركات اقتصادية إلى 50 مليون سنتيم.
*
*
38 مليونا للوزراء و50 مليونا لرئيس الحكومة و60 مليونا لرئيسي غرفتي البرلمان
*
*
بالرغم من الزيادات الأخيرة في أجور النواب، التي قاربت 30 مليون سنتيم، إلا أنها تبقى دون أجور الوزراء التي قفزت بفضل الزيادات الأخيرة إلى 38 مليون سنتيم، فضلا عن الامتيازات الكثيرة الأخرى، مثل السيارات والهاتف، والصناديق السوداء.. وكان الوزراء والنواب يتقاضون نفس الأجرة في سنة 1998، بواقع ما يقارب تسعة ملايين سنتيم، استنادا إلى مبدإ توازن السلطات.
*
غير أنه ومنذ ذلك التاريخ، استفاد الوزراء مرتين من الزيادات في أجورهم، كانت الأولى في سنة 2003، والثانية في السنة الجارية، ما يعني بحسب برلمانيين أن العمل بمبدإ توازن السلطات قد تم التخلي عنه في هذا الإطار.
*
هذا، وتصل أجرة النواب الذين يتقلدون مناصب في هياكل المجلس، مثل رؤساء اللجان ونواب الرئيس، ونواب رؤساء اللجان والمقررين، إلى أكثر من 40 مليون سنتيم، دون حسبان علاوات السكن والإطعام والهاتف وغيرها.
*
ويتقاضي رئيس الحكومة مبلغ 50 مليون سنتيم، و60 مليون سنتيم لكل من رئيسي المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة، في حين يقدر أجر رئيس الجمهورية ب 75 مليون سنتيم.
*
*
رمضان تعزيبت نائب عن حزب العمال:
*
أحزاب التحالف الرئاسي وراء الزيادة في أجور النواب
*
*
أفاد النائب عن حزب العمال، رمضان تعزيبت، بأن أحزاب التحالف الرئاسي هي التي كانت وراء الزيادة في رواتب النواب، فقد شكلوا لجنة بداية السنة الحالية ضمت ممثلي الأحزاب الثلاثة في غرفتي البرلمان لدراسة ملف رواتب النواب.
*
وقال تعزيبت لدى مشاركته في فوروم الشروق، أمس، بأن الزيادة التي مست رواتب النواب غذت غضب الشارع، نافيا جملة وتفصيلا أن يكون حزبه على دراية بالقاعدة التي تم اعتمادها في تلك الزيادة، كاشفا بأن لجنة الشؤون القانونية بالبرلمان لم تستدع ممثل حزب العمال لحضور الاجتماع، الذي خصص لدراسة ملف الزيادة في أجور نواب غرفتي البرلمان.
*
وفي تقدير المصدر ذاته، فإن تلك الزيادة لا يحكمها أي منطق، وهي تطرح قضية المساواة بين أفراد الشعب؛ لأنه لا يعقل في تقديره أن تعيش أسر ب 3500 دج في الشهر، في حين أن النائب استفاد بزيادة قدرها 30 في المائة في الأجر القاعدي، لذلك فهو مطالب بأن يلزم الحكومة بإعادة النظر في سياسة الأجور، بما يمكن من إخماد غضب الطبقات المحرومة.
*
وتساءل تعزيبت عن كيفية تحسين رواتب نواب البرلمان بهذه الطريقة الملفتة للانتباه، في حين أن البرلمان الحالي هو الأقل تمثيلا منذ الاستقلال؛ لأن نسبة المشاركة في الانتخابات التشريعية الأخيرة لم تتجاوز 34 في المائة.
*
وبرأيه، فإن الزيادة شوّهت صورة النائب، الذي أضحى يظهر وكأنه نخبة محظوظة، داعيا السلطات العمومية إلى تحصين ممثلي الشعب من دوائر الضغط، من بينها الشركات المتعددة الجنسيات التي وجدت من يخدم مصالحها على مستوى الغرفة السفلى للبرلمان.
*
*
نائب حركة النهضة حديبي:
*
الغرض من الزيادة تقزيم دور الأحزاب السياسية
*
*
اتهم، محمد حديبي، النائب بالمجلس الشعب الوطني عن حركة النهضة، السلطة بتقزيم دور الأحزاب السياسية الفاعلة، من خلال فرض زيادات "ضخمة" في أجور البرلمانيين، وقال: "هناك نية لتفريغ العمل السياسي لتحييد الهيئة الناخبة، وتشويه النائب بالزيادة الأخيرة".
*
وأكد النائب حديبي، في تدخله ب "منتدى الشروق"، أنه يجب تحديد صلاحيات النائب وقانونه المودع بالبرلمان منذ سنة 1997، "لفرض الرقابة على أداء الحكومة"، مستغربا توقيت رفع الأجور الذي جاء شهورا فقط قبل الاستحقاقات الرئاسية، واعتبر أنه "مقصود ومبيت وراءه أشياء أخرى"، مرجعا القرار السياسي إلى السلطة في كل القضايا المصيرية، مضيفا أن "سلطة الشعب غير موجودة".
*
واعتبر المتحدث أن 12 ألف دج تكفي النائب الذي ليس لديه اتصال بالشعب، موضحا أن تحمل تسيير مهام وانشغالات المواطنين تحتاج لأزيد من 5 ملايين سنتيم، وربط مراجعة منظومة الأجور بأربعة عوامل، وهي شبكة الأجور، القدرة الشرائية، الوضع الاقتصادي والتضخم.
*
وكشف النائب البرلماني عن تقرير أعده حزبه، حركة النهضة، بخصوص الأجر القاعدي الأدنى المطلوب للموظفين، والذي يتطلب سقف 4 مليون سنتيم، مشيرا إلى إمكانية لجوء السلطات العمومية إلى رفع جملة من الضرائب.
*
*
مزيان مريان ناطق باسم النقابات المستقلة للوظيف العمومي:
*
ينبغي أن تعم الزيادة كافة الموظفين دون استثناء
*
*
وصف مزيان مريان، الناطق باسم النقابات المستقلة لقطاع الوظيف العمومي، في فوروم أمس، الزيادة في أجور نواب الشعب بغير المعقولة؛ لأنها جعلت الراتب الشهري للنائب يساوي ما يتقاضاه الأستاذ الثانوي خلال عام كامل.
*
ورفض مزيان مريان أن يتم مقارنة أجر النائب مع ما يتقاضاه نظيره في الخارج، بل يجب أن تتم المقارنة مع رواتب عمال الوظيف العمومي، الذين أصبحوا "محڤورين" في نظره، قائلا بأن تنظيمه سبق وأن نقل انشغاله إلى رئيس الحكومة السابق، عبد العزيز بلخادم، من أجل إعادة النظر في أجور عمال سلك الوظيف العمومي، لكن دون جدوى.
*
ولم يجد هذا المطلب ما يوصله إلى الحكومة على مستوى المجلس الشعبي الوطني، حسب المتحد ذاته، باستثناء التأييد الذي حظي به من قبل نواب حركة حمس والأرسيدي وحزب العمال، ما سيجعل النتائج درامية وغير محمودة العواقب، حسبما أضاف. لكنه تساءل عن المغزى من كشف رواتب النواب أمام الرأي العام، في حين أنه يتم التكتم عن الأجور التي يتقاضاها الوزراء ومسؤولون سامون، مؤكدا بأن الزيادة في أجور النواب ستكون محفزا للنقابات المستقلة لاستئناف حركاتها الاحتجاجية، خصوصا وأن الحكومة ما تزال مصرة على غلق ملف التعويضات، بحجة انتظار صدور كافة القوانين الأساسية، وسيكون ذلك دون أثر رجعي.
*
حماني عبد المالك:
*
الجبهة الاجتماعية على وشك الانفجار بسبب القرارات التميزية
*
*
حذر، عبد المالك رحماني، منسق المجلس الوطني لأساتذة التعليم العالي والبحث العلمي، من انفجار اجتماعي "وشيك"، قد تتسبب فيه الزيادات الأخيرة التي منحت لنواب المجلس الشعبي الوطني، واعتبر أن الإشكال ليس في حجم الزيادات وإنما في "الكيل بمكيالين"، مقارنة بشبكة الأجور والزيادات المطبقة على باقي فئات المجتمع، بمن فيهم الأساتذة الجامعيون والمربون من أساتذة الأطوار التعليمية الثلاثة، داعيا الحكومة لمراجعة ربط النقطة الاستدلالية بالتضخم، على المدى القصير.
*
وقال رحماني، في "منتدى الشروق"، "إن الزيادات الأخيرة للنواب ستفتح مجالا للاحتجاجات أمام تساؤلات المواطن عن دور البرلماني في الوقت الراهن"، مضيفا "لا نقبل بسياسة الكيل بمكيالين، فهناك شبكة أجور ثانية خرجت للعلن بعد تلك التي خرجت بمرسوم رئاسي في سبتمبر 2007"، وأوضح أن الزيادات الكبيرة شملت أيضا إطارات الوزارات من مديرين مركزيين، "في حين همش الأستاذ والجامعي والبروفيسور في قمة الهرم".
*
وأوضح المنسق الوطني لنقابة الجامعة "الكناس"، أن الانفجار الاجتماعي يكمن في أن 80 بالمائة من المواطنين لم يحصلوا على زيادة في التعويضات، تفوق 50 بالمائة، فيما حصل النواب على زيادات 300 بالمائة، مضيفا أن "الكناس تعارك مع الوصاية من أجل الوصول إلى 70 بالمائة في التعويضات".
*
نائب زياري عن حركة حمس عبد العالي حساني:
*
*
من الظلم تصوير الزيادة في الأجور على أنها فضيحة
*
*
اعتبر نائب رئيس المجلس الشعبي الوطني، عن حركة مجتمع السلم، عبد العالي حساني، ما وصفها بالحملة التي تعرض لها النواب، بعد مصادقتهم على الأمر الذي يرفع من أجورهم بنسبة 300 بالمائة، واعتبر الضجة، التي أثارها القرار، تحويلا للنقاش عن مساره.
*
وقال حساني: "ما يحدث هذه الأيام يسيء للهيئة التشريعية، ويغمط حق النواب، وخاصة المثابرين منهم على أداء مهامهم"، وتابع "من الظلم التركيز على أجور النواب دون غيرهم من إطارات الدولة، وتصويرها على أنها فضيحة".
*
المتحدث وإن أكد بأن قرار الزيادات في أجور النواب لم يكن مطلب حركة مجتمع السلم، إلا أنه وقف إلى جانب القرار، لكونه كما قال يساعد النائب المسؤول على أداء مهامه، والالتزام بوعوده، خاصة المالية منها، التي أرهقت كاهل النواب، الذين تحولوا في نظر الكثير من المواطنين إلى ملاذ للفقراء والمعوزين، وقال: "أنا شخصيا لا تخلو مداومتي من المعوزين يوميا، ولو تطلع على حسابي الجاري في نهاية كل شهر ستجده خاويا".
*
ورفض النائب الحكم على أداء النائب من خلال حصيلة البرلمان، مؤكدا على أن كتلة حركة مجتمع السلم لم تتخلف يوما عن القيام بمهامها، غير أن طبيعة التمثيل النيابي الحالي كما السابق يمنع من ظهور جهود الأحزاب التي لا تمتلك الأغلبية، مستدلا في هذا الصدد بمقترحات لمشاريع قوانين قال إنها لا زالت على مستوى مكتب المجلس، مثل مقترح مشروع القانون المتعلق برفع حالة الطوارئ، ومقترح مشروع القانون المتعلق بالإمام والصحفي، وغيرها..
*
ورد نائب حركة "حمس" على المنتقدين لنسبة الزيادات في أجور النواب، التي وصلت 300 بالمائة، لافتا إلى أن أجور النواب في الجزائر تعتبر في ذيل أجور النواب في العالم، فضلا عن كونها جاءت متماشية مع أجور إطارات الدولة الآخرين.
*
سعيد بوحجة:
*
الهجوم مفبرك ومن يقف وراءه مدفوع بأجندة أجنبية
*
حمل الناطق باسم حزب جبهة التحرير الوطني، سعيد بوحجة، على المنتقدين للزيادات الأخيرة في أجور النواب بشدة، واتهمهم بالارتباط بمصالح أجنبية، وقال بوحجة: "من يقف وراء هذه الحملة معروفون، وهم أقلية لا يمثلون المجتمع الجزائري".
*
وأوضح بوحجة، في إشارة ضمنية إلى حزب العمال، الذي رفض هذه الزيادات واعتبرها محاولة لرشوة النواب، وقال مستنكرا: "لماذا هذا الهول؟ إنهم يريدون تسييس القضية من خلال ربطها بالانتخابات الرئاسية المقبلة.. هذا كلام مغرض وغير مؤسس؛ لأن حزب جبهة التحرير الوطني رفع هذا المطلب منذ سنتين، وكان مطلبه شاملا ولم يقتصر على النواب"، وتابع "ما العيب في هذه الزيادات، وهي قد جاءت في سياق تحسين القدرة الشرائية للمواطن، على اختلاف مسؤولياته". ولفت بوحجة إلى أن الكثير من المغالطات صاحبت الحملة على الزيادات، منها ترويج مقولة مفادها أن نسبة الزيادات في أجور النواب وصلت 300 بالمائة، "هذه مغالطة" يقول بوحجة الذي دعا من يقفون وراء الحملة إلى العودة إلى نص القانون المتعلق بعضو البرلمان، ومراجعة النقطة الاستدلالية.
*
وأضاف "أجر النائب الجديد معقول جدا، وهو يتماشى مع التزامات النائب، ومن غير المعقول وضع النائب مع المعلم (مع احتراماتنا لهذه الفئة) أو الموظفين في كفة واحدة؛ لأن البرلماني له مسؤوليات والتزامات وأعباء زائدة". وأضاف "نحن مع الأستاذ ونعمل من أجل تحسين القدرة الشرائية، وسنقف في البرلمان ضد فرض ضرائب جديدة"، بالرغم من أن حزب جبهة التحرير الوطني يحكم.
*
وخلص المتحدث إلى القول بأن "هذه الضجة سوف لن تؤثر في المجتمع؛ لأن من يقف وراءها أشخاص معدودون، يفتقدون إلى قاعدة شعبية، ولا يستندون إلى شرعية".
*
رئيس كتلة "الأرندي" لا يجيب
*
حاولنا مرارا وتكرارا الاتصال برئيس الكتلة البرلمانية للتجمع الوطني الديمقراطي، ميلود شرفي، لمعرفة رأيه في قضية زيادات رواتب نواب البرلمان، غير أن المعني وعدنا بالرد بعد نصف ساعة، لنقابل بهاتف يرن من دون إجابة ورفض شرفي الرد عن اتصالاتنا المتكررة، كما أنه رفض تلبية الدعوة لحضور ندوة النقاش.
*
هكذا نجح النواب في الرفع من أجورهم
*
يعود مطلب الزيادة في أجور النواب، إلى العهدة التشريعية السابقة، غير أن هذا المطلب بقي مجرد انشغالات، لم تر طريقها إلى النور، إلى غاية مطلع السنة الجارية، وبالضبط في فيفري، حيث شكل كل من المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة، لجنتين على مستوى كل هيئة، لبحث مسألة الأجور، ألتي أصبحت يومها أكثر قبولا من ذي قبل، نظرا لقرار الحكومة القاضي بإعادة النظر في الشبكة الوطنية للأجور.
*
وخلصت اللجنتان إلى صياغة مجموعة مطالب سلمت لرئيسي الغرفتين، اللذان سلماها بدورهما لرئاسة الجمهورية.
*
وحسب مصادر برلمانية، فإن المطالب التي تضمنتها اللجنة الممثلة للغرفة السفلى، طالبت بخمسين مليون سنتيم شهريا، في حين كان مطلب اللجنة الممثلة للغرفة السفلى أقل من ذلك.
*
وأكدت ذات المصادر أن رئيس الجمهورية، وبعد دراسة مستفيضة للائحة المطالب، قرر في شهر أوت المنصرم، تبني مطالب اللجنة الممثلة للغرفة العليا، لكونها كانت أكثر واقعية.
*
*
على لسان ضيوف الشروق
*
متسول يحصل على 1200 دج في اليوم، فلماذا لا يكون أجر العامل كذلك؟
*
الأجر القاعدي المطروح حاليا هو ما رفع في حدة الضجة والاحتجاج
*
قطاع الرياضة فيه فساد وفضائح أكثر من البرلمان في تحويل المال العام.
*
الجزائر من ضمن خمس دول التي أجرها منخفض، وتفوقها دول الجوار: تونس، المغرب، ليبيا وموريتانيا.
*
كثير من النواب يغلقون هواتفهم لعدم الرد على انشغالات المواطنين
*
لدينا أجهزة سياسية وليست أحزابا سياسية.
*
النائب يمكنه أن يدفع 3 آلاف دج يوميا خلال لقاءاته بالمواطنين، إلى جانب اشتراكات الحزب والهاتف.
*
9 مبادرات لنواب البرلمان رفضت من قبل إدارة المجلس.
*
المسائل الاجتماعية هي مسائل أمنية للدول.
*
مواطنون يطلبون صدقة من النواب ودائرة الفقر التهمت الطبقة المتوسطة.
*
أستاذ الأطوار التعليمية الثلاث وحتى الجامعي تجوز فيه الصدقة والزكاة.
*
زيادة 300 بالمائة غير منطقية، والمجلس تنقصه الشرعية الانتخابية، وقد شوّه بالزيادة الأخيرة في وقت تعيش بعض العائلات الجزائرية على منحة 3 آلاف دج.
*
أجر النائب الفرنسي 12 مليون سنتيم والجزائري 30 مليون سنتيم، والأستاذ الجامعي بخبرة 24 سنة عمل أجره القاعدي 8 ملايين سنتيم وعميد جامعة 11 مليون سنتيم.