Le chef de l'Etat Abdelaziz Bouteflika a présidé hier un conseil des ministres au cours duquel a été examiné et approuvé le plan quinquennal 2010-2014. C'est le plus important financement public depuis l'indépendance du pays, englobant la «bagatelle» plus de 20.000 milliards de dinars qui seront consacrés au développement du pays. Depuis quasiment décembre 2009, date à la quelle le Chef de l'Etat Abdelaziz Bouteflika présidait le dernier conseil des ministres, aucune réunion entre le Président et son aréopage du gouvernement n'a vu le jour. Soit presque un semestre que ce Conseil ne s'est tenu, ce qui a ouvert la voie à des supputations diverses. Certains chroniqueurs parlaient de «la bouderie de la Présidence envers les ministres». Avec le Conseil marathonien des ministres d'hier, le Président a fait taire ex abrupto toutes ces commentaires et ces supputations. En fait, l'approbation des ministres marque le lancement effectif du plan quinquennal2010/14 qui s'appuie sur de grands projets de développement public dans le secteur de l'habitat, des travaux publics, les transports, l'emploi, la santé et les ressources en eau, entre autres projets. Il faut aussi souligner que le troisième quinquennat de Abdelaziz Bouteflika s'inscrit dans la cohorte des précédents plans quinquennaux dans tous les domaines, et, particulièrement sur la question du logement avec ces récentes facilitations accordées pour l'accès à la propriété, aux réformes de l'Education... D'après le communiqué du Conseil, les travaux sont focalisés sur six axes fondamentaux portant sur «le développement humain, le développement des infrastructures de base, l'amélioration du service public, le développement économique, la lutte contre le chômage, la recherche scientifique et les nouvelles technologies de la communication». De prime abord, l'amélioration du service public sera soutenue par un budget global de 1790 milliards DA, dont plus de 895 milliards DA seront attribués aux Collectivités locales, la Sûreté nationale et la Protection civile, notamment, pour réaliser 4 sièges de wilayas et 103 sièges de daïra, 6 centres de formation des personnels, près de 450 sièges de Sûreté de wilaya et de daïra et de Sûretés urbaines, plus de 180 Brigades de police judiciaire, de Brigades de police des frontières et Unités républicaines de sécurité, ainsi que plus de 330 unités de la Protection civile. Développement humain : 9 386,6 milliards de DA Le deuxième grand axe porte sur le développement humain qui a bénéficié d'une enveloppe globale de l'ordre de 9 386,6 milliards DA, partagée entre plusieurs secteurs d'activités. L'Education nationale vient en pôle position et s'accapare d'un budget de 852 milliards DA qui seront déboursés, entre autres, à la réalisation de plus de 3000 écoles primaires, plus de 1000 collèges, 850 lycées, ainsi que plus de 2000 internats, cantines et demi-pensions. Quant à l'Enseignement supérieur, il a été destinataire de 868 milliards DA pour, notamment, la réalisation de 600.000 places pédagogiques, 400.000 places d'hébergement et 44 réfectoires…Quelque 178 milliards DA sont également alloués à l'Enseignement et la Formation professionnelle pour la réalisation, notamment, de 220 instituts, 82 centres de formation et 58 internats. Une autre enveloppe de 250 milliards DA est destinée à la recherche scientifique et aux nouvelles technologies de la communication, dont 100 milliards DA consacrés au développement de la recherche scientifique, 50 milliards DA aux équipements destinés à la généralisation de l'enseignement de l'informatique dans l'éducation et la formation et 100 milliards DA pour la mise en place de la «e-gouvernance». 1130 milliards da pour la Jeunesse et les sports Quelque 40 milliards DA seront destinés à la Solidarité nationale afin de permettre, entre autres, «la réalisation de plus de 70 établissements spécialisés au bénéfice des handicapés et de près de 40 infrastructures pour personnes en détresse », note-t-on. Le département de la Jeunesse et des Sports bénéficiera, quant à lui, de plus de 1130 milliards DA pour la réalisation de 80 stades de football, 750 complexes de proximité, 160 salles polyvalentes, plus de 400 piscines, plus de 3500 aires de jeux, plus de 230 auberges et maisons de jeunesse, et plus de 150 centres de loisirs scientifiques pour jeunes. 619 milliards pour la Santé et l'Habitat Le ministère de la Santé bénéficiera, de sa part, de 619 milliards DA qui seront alloués à la réalisation de 172 hôpitaux, 45 complexes spécialisés de santé, 377 polycliniques, 1000 salles de soins et 17 écoles de formation paramédicale. Quelque 3700 milliards DA seront attribués au secteur de l'Habitat pour surtout réhabiliter le tissu urbain et la réalisation de 2 millions de logements (dont 500.000 locatifs, 500.000 promotionnels, 300.000 pour la résorption de l'habitat précaire et 700.000 logements ruraux). Notons que les prévisions du ministère de l'Habitat prévoit la distribution de 1,2 million de logements, durant le quinquennat, le reste sera achevé entre 2015 et 2017. Une enveloppe près de 500 milliards DA sera destinée à l'Aménagement du territoire et l'Environnement pour, notamment, la réalisation de quatre villes nouvelles. 50 milliards pour réformer l'Industrie Les réformes du secteur industriel seront étayées par un budget de près de 50 milliards DA en vue de moderniser et de réaliser 80 zones industrielles et d'activités, ainsi que pour le renforcement des capacités de normalisation industrielle. Près de 100 milliards DA seront également destinés à la PME, dont 16 milliards DA destinés à l'accompagnement de la création des petites et moyennes entreprises, 80 milliards DA dédiés à l'appui au programme national de mise à niveau de 20.000 PME, sous forme d'aides directes ou de bonification de crédits bancaires. Les crédits bancaires ainsi bonifiés pourront atteindre, quant à eux, 300 milliards DA. 350 milliards da pour raccorder 1 million de foyers Le secteur névralgique de l'Energie a bénéficié de plus de 350 milliards DA pour le raccordement de plus d'un million de foyers au réseau de gaz naturel et 220.000 foyers ruraux à l'électricité. Quant au secteur des Ressources en eau, il a bénéficié bénéficiera de plus de 2 000 milliards DA en vue de la réalisation de 35 barrages, 25 transferts, 34 stations d'épuration et de plus de 3000 opérations d'alimentation en eau potable, d'assainissement et de protection des villes contre les inondations. A cela, s'ajouteront 60 milliards qui seront mobilisés par les entreprises sur le marché financier, pour la finalisation ou la réalisation de 8 nouvelles stations de dessalement de l'eau de mer. Infrastructures de bases : les transports raflent la mise Le développement des infrastructures de bases bénéficie d'un budget global de l'ordre 6447 milliards DA. Plus de 3132 milliards DA seront ainsi attribués aux Travaux publics en vue de finaliser l'autoroute Est-Ouest, de la compléter par 830 kilomètres de liaison autoroutières, dédoubler près de 700 kilomètres de routes nationales, de réaliser plus de 2500 kilomètres de routes nouvelles, de moderniser et réhabiliter plus de 8000 kilomètres de route, de réaliser et moderniser près de 20 ports de pêche et de procéder au dragage et au confortement de 25 ports, ainsi qu'au renforcement de trois aérodromes. Plus de 2816 milliards DA seront alloués aux Transports pour la réalisation de 17 lignes ferroviaires (6000 km), le parachèvement de l'électrification de la rocade ferroviaire nord, le dédoublement de 800 kilomètres de voies sur la boucle du Sud-Ouest, la livraison des métros d'Alger et d'Oran, la réalisation de tramways dans 14 localités, le lancement de 27 nouvelles entreprises de transports urbain et la réalisation de 35 gares routières ainsi que la modernisation de 8 aérodromes et l'extension de 4 ports. Outre ce programme public de développement, financé par le budget de l'Etat, d'importants investissements sont également prévus au niveau des entreprises publiques pour un montant de 2000 milliards DA, à mobiliser sur le marché financier local. A cet effet, près de 300 milliards DA pour la réalisation des centrales électriques, plus de 800 milliards DA pour le développement de l'industrie pétrochimique et près de 1000 milliards DA, au titre de la relance et de la modernisation des entreprises publiques industrielles et de réalisation qui disposent d'un marché. Ces opérations seront accompagnées d'interventions du Trésor pour, le cas échéant, le redressement de la situation financière des entreprises concernées et la bonification des coûts des crédits mobilisés sur le marché financier. 140 milliards pour la Culture Le Département de Khalida Toumi, a bénéficié de plus de 140 milliards da de Budget. Un budget conséquent qui sera destiné à la réalisation de 40 maisons de la culture et complexes culturels, 340 bibliothèques, 44 théâtres, 12 conservatoires de musiques et écoles des Beaux-Arts, ainsi que 156 centres de loisirs scientifiques, tandis que plus de 106 milliards DA seront consacrés à la Communication pour l'amélioration des équipements radios et télévision et l'amélioration de leurs réseaux de diffusion. 379 milliards DA pour une bonne prise en charge des justiciables Le secteur de la Justice sera doté de près de 379 milliards DA dédiés notamment à la réalisation de 110 cours et tribunaux, d'écoles de formation et de plus de 120 établissements pénitentiaires, ainsi qu'à la modernisation des moyens de travail de la justice. Le département de Djoudi bénéficie de 295 milliards de da Plus de 295 milliards DA seront affectés au secteur des Finances pour la réalisation de plus de 250 structures des impôts, de 70 structures du Trésor, de 50 structures des Douanes, ainsi que de nouveaux services du cadastre. Près de 39 milliards DA seront destinés au secteur du Commerce pour moderniser et renforcer les services et moyens de contrôle et réhabiliter plus de 250 marchés de gros et de détail, tandis que près de 58 milliards DA seront consacrés à l'administration du Travail, notamment, pour renforcer et moderniser ses moyens de contrôle et de régulation. 1566 milliards DA seront consacrés au chapitre développement économique. 1 000 milliards pour l'agriculture Plus de 1000 milliards DA seront ainsi destinés à l'Agriculture, notamment aux plantations forestières sur 360.000 hectares, pastorale sur 70.000 hectares, oléicole sur 1 million d'hectares, ainsi qu'à l'important programme de développement de l'agriculture, par voie de bonification des prix des récoltes et de soutiens à la modernisation des techniques et moyens de l'agriculture. Plus de 16 milliards DA seront alloués à la Pêche pour, notamment, accompagner le développement de cette activité et la soutenir par de nouvelles infrastructures. 360 milliards de da pour absorber le chômage Pour la lutte contre le chômage, une enveloppe de 360 milliards DA a été dégagée, dont 150 milliards DA destinés à l'appui à l'insertion des diplômés de l'enseignement supérieur et de la formation professionnelle dans le cadre des programmes de formation et de qualification, 80 milliards DA en soutien à la création de micro-entreprises et de micro-activités et 130 milliards DA pour les dispositifs d'emplois d'attente. Les Moudjahidines et les Affaires religieuses réconfortés Plus de 19 milliards DA seront alloués aux Moudjahidine en vue, notamment, de réaliser 9 centres de repos, des salles de soins et de rééducation, 17 musées et complexes historiques, ainsi que la réhabilitation de 34 sites historiques et l'aménagement de plus de plus de 40 cimetières de martyrs. Les Affaires religieuses disposeront de plus de 120 milliards DA pour la réalisation de la grande mosquée d'Alger, de 80 mosquées et centres culturels islamiques, 17 écoles coraniques et la restauration de 17 mosquées historiques. Ceci dit, le programme quinquennal vise mettre sur rails l'Algérie dans une croissance continue et le plein emploi, fortement soutenue par la dépense publique dans une conjoncture mondiale marquée par l'austérité.
