A ce titre, le président du parti Talaie El Houriyet, Ali Benflis, propose la création d'un "Haut commissariat de la planification" jouissant d'une "large autonomie administrative". Cette instance sera chargée, selon Benflis, d'orienter l'action du Gouvernement dans les domaines économique et social, en prenant en charge la planification sectorielle, la veille stratégique et le suivi des différentes approches de développement et la coordination entre elles dans tous les secteurs. M.Benflis promet, à cet effet, de valoriser le rôle du CNES en révisant sa composante pour assurer une meilleure représentativité des mouvements associatif et syndical, en élargissant ses prérogatives en matière de prospective et en le transformant en vrai organe consultatif auquel peuvent recourir le Gouvernement et le Parlement, lors de la préparation des projets de loi. Le renforcement des moyens et de l'autonomie de l'Office National des Statistiques (ONS) ainsi que de l'Institut National des Etudes Stratégiques Globales (INESG) et la création de "cellules de réflexion", d'instituts et d'entreprises spécialisés dans les études des grands enjeux auxquels fait face le pays sont, en outre, inscrits dans le programme de Benflis. Le secrétaire général par intérim du RND, Azzedine Mihoubi, promet, à son tour, de réactiver le CNES en fonction de ses missions constitutionnelles en tant qu'organe principal de soutien au Gouvernement en ce qui concerne la mise en œuvre et l'évaluation des politiques publiques dans les domaines économique et social.
Politiques économiques durables Le Conseil sera ainsi appelé, selon le programme de Mihoubi, à élaborer une étude prospective intitulée "Vision de l'Algérie de 2054, 100 ans après la Guerre de libération" et qui tracera les objectifs escomptés à long terme sur tous les plans. De son côté, le candidat libre Abdelmadjid Tebboune s'engage à "rétablir le CNES dans la position qu'il mérite", notamment en renforçant ses prérogatives. Il propose également la création d'un réseau national de collecte des données statistiques sur les plans local et national dans l'objectif de renforcer la crédibilité des statistiques et des indicateurs socio-économiques afin de rendre les réformes programmées plus efficaces. Le président du Front El Moustakbal, Abdelaziz Belaid, considère, pour sa part, que "l'absence de la planification a conduit le pays à la situation actuelle" et a engendré le prolongement de certaines défaillance comme dans le secteur de l'habitat.Pour remédier à cette situation, le candidat insiste sur la nécessité d'adopter des politiques sur la base d'une prospective économique à long terme qui "soit conçue par des spécialistes et non pas par des hommes politiques". Une planification à long terme permettra au pays, soutient M. Belaid, de clarifier entièrement ses choix économiques et de définir clairement les secteurs stratégiques. Elle conduira ainsi à la mise en place d'un plan de restructuration du secteur public, d'un programme transparent de privatisation et d'une vision prospective de la diversification économique. Le président du Mouvement El Bina, Abdelkader Bengrina, suggère, lui, la création d'une "haute instance consultative permanente de la planification stratégique, la programmation et la prospective dans les politiques de développement". Cette instance sera chargée, selon lui, d'élaborer un modèle économique global ainsi que des plans de projets sectoriels et de suivre leur mise en œuvre. Créé en 1995, le CNES, censé être un outil de proposition et d'évaluation des politiques publiques, est resté sans président, depuis le décès de M. Mohamed Seghir Babès en mars 2017. Le staff du Conseil n'a pas été renouvelé non plus
Amélioration du climat des investissements A cet effet, le président du Front Al Moustakbal, Abdelaziz Belaïd s'engage à privilégier une politique nationale d'encouragement de l'investissement, en proposant de soustraire l'acte d'investir à la procédure d'octroi d'agrément préalable et de réformer les procédures de délivrance des agréments de toute nature dans le but de leur conférer une valeur significative. Il propose, entre autres, de revoir le système d'aide et d'encouragement de l'acte d'investir et de déterminer des limites au délai de traitement des dossiers d'investissement. Pour ce qui est des investissements faisant appel au financement total ou partiel de l'Etat, le prétendant à la magistrature suprême propose de rendre obligatoire, sous peine de sanction, la procédure basée sur la maturation des projets. M. Belaïd promet d'adapter le secteur bancaire aux nouvelles exigences, de lever les contraintes administratives et règlementaires afin de faciliter l'accès aux PME au fond de compétitivité, de créer des centres techniques spécialisés pour jeter des passerelles entre l'université et l'entreprise. Le candidat à la Présidentielle du 12 décembre propose également de rendre opérationnel le conseil national de la PME qui donnera les grandes orientations de la PME. Le candidat du parti Talai El Houriate, Ali Benflis propose, pour sa part, un programme détaillé dans lequel il promet de simplifier les procédures administratives pour la création d'entreprises, faciliter l'octroi du foncier aux PME et leur réserver une part dans la commande publique des collectivités locales et des ministères. Il promet de réformer le code des marchés publics pour augmenter la transparence dans les appels d'offres, inciter les entreprises étrangères à assurer un transfert technologique aux entreprises nationales et l'institution de "Fonds de Placement Innovation" qui auront pour rôle de collecter l'épargne et de l'allouer à des projets innovants. En matière de gestion des entreprises, le candidat Benflis entend accorder une autonomie de gestion effective aux entreprises publiques en dépénalisant l'acte de gestion et en supprimant toute forme d'intervention directe des tutelles dans la gestion des entreprises, tout en veillant à assurer une plus grande transparence dans la gestion des EPE par la publication régulière des comptes et des rapports annuels. Le programme de M. Benflis prévoit aussi la mise en place d'un statut de jeune entreprise innovante qui offre un crédit d'impôt sur les dépenses en R&D, et facilite l'accès des incubateurs aux ressources nécessaires. Pour améliorer l'environnement des affaires, le candidat Benflis s'engage à dépolitiser l'acte économique en mettant fin au "clientélisme", aux facilités et privilèges sélectifs d'accès aux marchés publics, aux crédits bancaires, au foncier public, aux monopoles d'importation privés et de distribution de produits marchands à des dérogations et faveurs de tout genre, sur la seule base de l'allégeance au pouvoir politique en place. Il propose, dans le même cadre, la suppression de la règle 49-51% dans les secteurs de l'industrie manufacturière, transformation agroalimentaire, tourisme, hôtellerie, chimie et certains secteurs de service telle que l'informatique, tout en procédant à la révision du rôle de l'Agence nationale de développement de l'investissement (ANDI) pour en faire une "véritable agence" de promotion de l'investissement étranger et des nationaux résidants à l'étranger. Il s'agit également de créer des zones franches pour attirer les investissements financés par des partenaires étrangers pour des produits destinés, essentiellement, à l'exportation. Pour ce qui est de l'accès au foncier industriel et commercial, M. Benflis ambitionne de libérer les assiettes foncières actuellement inutilisées et les mettre sur le marché, de récupérer les terrains des EPE dissoutes et de récupérer ceux octroyés à des opérateurs et entreprises privés qui n'ont pas respecté leurs engagements d'investissement. Il propose, à ce titre, de verser les assiettes récupérées à l'Agence nationale d'intermédiation et de régulation foncières (ANIREF) pour les mettre sur le marché par des appels d'offres nationaux. Il entend aussi mettre en concession de nouvelles zones industrielles et commerciales de grande envergure, notamment, celles en cours de développement le long de l'autoroute Est-Ouest, en faisant appel à des opérateurs privés pour leur développement et leur gestion. Il envisage, à cet égard, de décharger l'Etat de l'intervention dans des transactions individuelles de foncier industriel ou commercial, sauf dans le cadre d'investissements stratégiques d'envergure. Le candidat M. Benflis propose d'instaurer une taxe sur le foncier économique non exploité et de réduire les taxes sur la location et les ventes de foncier économique ainsi que sur toutes les transactions immobilières. nnn nnn
De son côté, le candidat à la magistrature suprême, Azzedine Mihoubi, Secrétaire général (SG) du RND par intérim, s'engage à la refonte des dispositifs Ansej et Cnac pour encourager les projets innovants, la simplification du cadre légal pour la création d'entreprises et la levée progressive du contrôle bureaucratique. M. Mihoubi prévoit, également, la consécration de l'ouverture partielle du capital des EPE pour un maximum de 34% afin de leur permettre d'améliorer leurs capacités de production, en excluant de cette mesure les entreprises stratégiques. Il est question, par ailleurs, de lancer des partenariats publics privés (PPP) avec des partenaires nationaux et étrangers sur des projets d'infrastructures à haut rendement, selon la formule BOT (Build-operate-transfer), et de limiter la validation requise par le Gouvernement aux projets dans les secteurs stratégiques et représentant des montants supérieurs à 30 milliards de Da. Attirer l'investissement direct étranger (IDE) à travers l'amélioration du climat des affaires, consolider les filières industrielles disposant de capacités compétitives d'exportation, mettre en place un dispositif transparent sur l'attribution du foncier industriel et du foncier agricole à travers une procédure entièrement informatisée et un système de points sont autant d'engagements inscrits au programme électoral du candidat. M. Mihoubi insiste sur l'impératve création d'un Fonds de développement industriel et d'investissement pour le financement de projets stratégiques et d'industries d'exportation, et mettre en place des Fonds d'investissement pour l'accompagnement des PME-PMI et des start-up. Le candidat Abdelkader Bengrina propose, lui, de créer des instances régionales pour l'investissement et le développement, chargées de réunir les conditions nécessaires pour l'installation des infrastructures et l'instauration d'un climat d'entreprises permettant la coordination des actions des différentes parties prenantes. Il est question également d'ériger les indicateurs adoptés dans les rapports de "Doing business" de la Banque mondiale une référence pour évaluer le rendement du Gouvernement. Le président du Mouvement El-Bina s'engage, par ailleurs, à renforcer la notion de décentralisation de la décision de là à conférer à la supervision locale un rôle plus important dans le développement. De même qu'il promet, en cas de victoire, de capter davantage d'investisseurs à travers la transparence du marché, la protection des droits de propriété et la garantie de la libre circulation des données dans le cadre d'un système d'information actualisé, crédible et de qualité. Le prétendant indépendant à la présidence de la République, Abdelmadjid Tebboune propose, quant à lui, d'améliorer le climat des affaires, d'encourager l'investissement et de lutter résolument contre la corruption à tous les niveaux. Aussi s'engage-t-il à hisser le taux d'intégration de la production nationale dans les investissements étrangers, ainsi qu'à favoriser et encourager tout investissement qui utilise des intrants et des matières premières nationaux et créer l'emploi. De son côté, le candidat à la magistrature suprême, Azzedine Mihoubi, Secrétaire général (SG) du RND par intérim, s'engage à la refonte des dispositifs Ansej et Cnac pour encourager les projets innovants, la simplification du cadre légal pour la création d'entreprises et la levée progressive du contrôle bureaucratique. M. Mihoubi prévoit, également, la consécration de l'ouverture partielle du capital des EPE pour un maximum de 34% afin de leur permettre d'améliorer leurs capacités de production, en excluant de cette mesure les entreprises stratégiques. Il est question, par ailleurs, de lancer des partenariats publics privés (PPP) avec des partenaires nationaux et étrangers sur des projets d'infrastructures à haut rendement, selon la formule BOT (Build-operate-transfer), et de limiter la validation requise par le Gouvernement aux projets dans les secteurs stratégiques et représentant des montants supérieurs à 30 milliards de Da. Attirer l'investissement direct étranger (IDE) à travers l'amélioration du climat des affaires, consolider les filières industrielles disposant de capacités compétitives d'exportation, mettre en place un dispositif transparent sur l'attribution du foncier industriel et du foncier agricole à travers une procédure entièrement informatisée et un système de points sont autant d'engagements inscrits au programme électoral du candidat. M. Mihoubi insiste sur l'impératve création d'un Fonds de développement industriel et d'investissement pour le financement de projets stratégiques et d'industries d'exportation, et mettre en place des Fonds d'investissement pour l'accompagnement des PME-PMI et des start-up. Le candidat Abdelkader Bengrina propose, lui, de créer des instances régionales pour l'investissement et le développement, chargées de réunir les conditions nécessaires pour l'installation des infrastructures et l'instauration d'un climat d'entreprises permettant la coordination des actions des différentes parties prenantes. Il est question également d'ériger les indicateurs adoptés dans les rapports de "Doing business" de la Banque mondiale une référence pour évaluer le rendement du Gouvernement. Le président du Mouvement El-Bina s'engage, par ailleurs, à renforcer la notion de décentralisation de la décision de là à conférer à la supervision locale un rôle plus important dans le développement. De même qu'il promet, en cas de victoire, de capter davantage d'investisseurs à travers la transparence du marché, la protection des droits de propriété et la garantie de la libre circulation des données dans le cadre d'un système d'information actualisé, crédible et de qualité. Le prétendant indépendant à la présidence de la République, Abdelmadjid Tebboune propose, quant à lui, d'améliorer le climat des affaires, d'encourager l'investissement et de lutter résolument contre la corruption à tous les niveaux. Aussi s'engage-t-il à hisser le taux d'intégration de la production nationale dans les investissements étrangers, ainsi qu'à favoriser et encourager tout investissement qui utilise des intrants et des matières premières nationaux et créer l'emploi.
