Il reste beaucoup de travail à faire pour que la réforme du secteur de l'électricité et du gaz produise ses effets, notamment en termes de prestations. La Commission de régulation de l'électricité et du gaz (Creg), l'instance chargée entre autres du contrôle de la mise en œuvre de la réglementation a présenté, hier, son rapport d'activités. Le président de la Creg, M. Nadjib Otmane a exposé le document. Il en ressort des données précieuses de 2008 sur le secteur. Le taux de croissance de la consommation d'électricité reste fort élevé : 8%. La capacité installée totale est de 8 502 MW. Le nombre de clients a atteint en 2008, 6,3 millions de clients, en hausse de 240 000. “Des perturbations sont enregistrées durant l'année : indisponibilité importante de la centrale de Skikda durant le 1er semestre, des centrales en cours de renouvellement, retard dans la mise en service de la centrale de Hadjeret Enouss, d'où un manque de réserve de production face à certaines situations”, a relevé le président de la Creg. Pour le gaz, Sonatrach a fourni en 2008, 26,6 milliards de mètres cubes de gaz sur le marché intérieur, soit une croissance de 4%. On enregistre 2,64 millions de clients de gaz, en hausse de 220 000. Le taux de pénétration du gaz est passé à 42%. Sur les 26 milliards de mètres cubes, 44% servent à la production d'électricité, 19% à la distribution publique de gaz. Dans son bilan 2008, la Creg compte à son actif l'élaboration d'un plan indicatif décennal des besoins en capacité. Il s'agit d'un outil de pilotage des investissements nécessaires. Il est élaboré tous les deux ans par la Creg en concertation avec les parties concernées. L'édition 2008 prévoit des capacités de production d'électricité en réalisation à fin 2007 : 5 676 MW sur 11 sites (mis en service entre 2008 et 2012), capacités à déclasser 2 100 MW (centrales anciennes en cours de renouvellement), et 4 000 MW à lancer entre 2013 et 2017. Les capacités de production en 2008 se répartissent à fin 2008 en : Sonelgaz 79%, Sonatrach 9%, le reste par le privé. En 2012, il est prévu une capacité de 11 900 MW. La part de Sonelgaz tombera à 55%. Celle de Sonatrach passera à 16%. Le plan décennal des besoins en gaz, lui, est en cours d'élaboration. Il sera présenté en juillet prochain. Un plan quinquennal d'amélioration des performances a été préparé par les distributeurs, a indiqué le président du comité direction de la Creg. Il repose sur deux principaux indicateurs : la qualité du courant distribué (coupure, chute de tension) et la qualité de service (facturation, accueil de la clientèle). Par ailleurs, pour l'année 2009, la Creg se fixe comme axes de travail importants : la mise en œuvre des textes d'application de la loi sur l'électricité, le suivi des activités des opérateurs et l'information des consommateurs sur le nouveau cadre réglementaire. Le ministre de l'Energie et des Mines, Chakib Khelil, est intervenu pour rappeler que la distribution d'électricité et du gaz s'opère par concessions. “Le système de concessions de distribution de gaz et d'électricité est ouvert à tous les opérateurs sans discrimination”, a-t-il ajouté, avant d'insister sur le suivi de l'amélioration de la qualité de service. En somme, le dispositif réglementaire d'application de la loi de l'électricité et du gaz, promulguée en 2002, qui doit en principe démonopoliser le secteur, est quasiment mis en place. Mais la production reste entre autres, sept ans après, un monopole de fait de Sonelgaz, en dépit de l'ouverture du secteur à des investisseurs privés tels que Snc-Lavalin (centrale de Skikda SKS et Hadjeret Enouss SKH) et l'émirati Mubadala (centrale de SKH). L'absence de concurrence semble peser sur la qualité de service.
