Heureuse initiative des autorités et de la presse locale dont Le quotidien d'Oran qui ont initié le 17 juillet 2014 un thème innovant «Oran- Demain- Métropole Méditerranéenne» pouvant être généralisé à l'ensemble des autres régions notamment Constantine, Béjaia, Ouargla et Alger. C'est avec plaisir que j'ai reçu l'invitation pour honorer cette importante rencontre, objet de cette présente contribution. Oran, une longue histoire méditerranéenne La wilaya d'Oran est une structure administrative au Nord-Ouest de l'Algérie. Elle compte 9 daïras : Oran, Aïn-el-Turk, Arzew, Bethioua, Es Senia, Bir El Djir, Boutlélis, Oued Tlelat et Gdyel. Elle avoisinait en 2008 1.454.078 habitants, mais actuellement dépasserait 1,6 million d'habitants pour une superficie de 2 114 km2. Elle est bordée à l'Est par la wilaya de Mostaganem, au sud-est par celle de Mascara, au Sud-Ouest par celle de Sidi Bel Abbès et à l'Ouest par celle d'Aïn Temouchent. La wilaya a un climat méditerranéen, son relief est marqué notamment par une façade maritime composée de côtes rocheuses s'étalant des monts d'Arzew jusqu'à Mers El Kebir à l'Ouest, et de Cap Lindles jusqu'à Cap Sigal, limite administrative de la wilaya avec des plages sableuses de la basse plaine de Bousfer, les Andalouses et la baie d'Arzew. Le plateau d'Oran-Gdyel s'étend sur une vaste superficie, des piémonts du Murdjadjo, jusqu'au Sahel d'Arzew. La partie orientale de la plaine de la M'leta entre les piémonts Sud de Tessala, les coteaux de la forêt de Moulay Ismail et la bordure immédiate de la grande Sebkha est constituée d'une dépression située à 80 m d'altitude d'une étendue dépassant les 30.000 Ha (près de 1/6 de la surface de la wilaya). Oran a une longue histoire méditerranéenne. Selon les archives de la wilaya, bon nombre d'historiens rappellent que le nom «Wahran» (Oran) vient du mot arabe «wahr» (lion") et de son duel (deux) Wahran (deux lions). La légende dit qu'a l'époque (vers l'an 900), il y avait encore des lions sur la montagne près d'Oran et qui d'ailleurs s'appelle «La montagne des lions». Il existe, devant la mairie d'Oran, deux grandes statuts symbolisant les deux lions en question. Oran aurait été créé en 902 par les marins andalous et a connu différentes occupations, d'où les conflits entre Omeyyades d'Espagne et Fatimides de Kairouan. En1016, la ville devient Omeyyade et en 1081, c'est l'avènement de l'empire almoravide. Selon le site touristique d'Oran, au début du 13e siècle, c'est la constitution des royaumes de l'Est et de Tlemcen sur le corps de l'empire Almohades, tandis qu'au Maroc, les Mérinides commencent à prendre du terrain sur l'autorité de l'empire. Le royaume Zyanide de Tlemcen, dont font partie Oran et sa province, est alors pris en étau entre les Hafcides de l'Est et les Mérinides de l'Ouest. Les Mérinides vont, à un certain moment, jusqu'à proposer la paix avec Tlemcen à condition de garder Oran. Durant toute cette période aussi, la ville d'Oran sera tour à tour et plusieurs fois de suite, Zeyanide, Mérinide, Hafcide. Le premier siège Mérinide d'Oran a lieu en 1296, et la dernière tentative des rois de l'ouest de rependre Oran a lieu en 1368 sous le roi zeyanide Abou Hammou Moussa II. Suit alors une longue période tragique marquée par les luttes intestines au sein du royaume de Tlemcen pour la succession au trône jusqu'en 1425, période du sultan hafcide Abou Farés, qui reprend tout le Maghreb central. C'est sans doute à la faveur de ces dissensions et ces déchirements continus qui affaiblissent le royaume. que se fait la prise d'Oran par les Espagnols en 1509 après l'occupation de Mers-el-Kebir. La première libération d'Oran s'est faite en 1705 par le Bey Bouchelagham qui en fit le siège du beylick. Mais cette libération est de courte durée puisque les Espagnols reprennent la ville jusqu'à la fin, le 8 octobre 1792. La ville est assiégée par Mohamed ben Othman, dit Mohamed El Kebir. Au cours de la première nuit du siège, un tremblement de terre détruit Oran. Le Bey propose un traité au roi Charles IV et dès 1792, les Espagnols quittent définitivement Oran. En 1831, la ville comme le reste du pays devint colonie française. La ville a été préfecture du département d'Oran qui occupait tout l'ouest. Pendant la Seconde guerre mondiale, le 3 juillet 1940, la flotte française du gouvernement de Vichy basée à Mers el Kébir, fut bombardée par la flotte anglaise venant de Gibraltar. Le 8 novembre 1942, c'est au tour des Anglo-américains de débarquer, prélude au débarquement en Italie. Durant la guerre de libération nationale, Oran, à l'instar de toutes les wilayas du pays, a payé un lourd tribu pour que l'Algérie retrouve sa souveraineté. 2. Oran, une wilaya à fortes potentialités Le récent recensement économique (RE) révèle qu'en Algérie plus de 617.550 entités économiques sont concentrées dans la région nord du pays, soit deux tiers de l'ensemble (934.250 entités). La région Nord Ouest avec ses sept wilayas compte 166.632 entités dont plus de 89% se trouvent dans le secteur tertiaire et 9,9% dans l'industrie. Oran arrive en tête avec 52.852 entités suivie par Tlemcen (30.086) et Mascara (20.975 unités). La wilaya recèle une superficie agricole utile de 90.271 ha ; la superficie forestière s'étale sur 41260 ha. Ses potentialités économiques sont l'agriculture, l'industrie, la pêche, les nouvelles technologies et le tourisme. D'importants centres hospitalo-universitaires, des campus comme l'USTO Mohamed Boudiaf d'Oran, le pôle de l'Université Abou Bakr Belkaïd peuvent servir de segment dynamisants pour la wilaya pour peu que la qualité l'emporte sur la quantité. C'est que la wilaya d'Oran aspire à se hisser au rang des grandes métropoles ; elle en a les potentialités. Elle est dotée d'infrastructures de base non négligeables (routes, ports, aéroport), abrite les plus grands complexes pétroliers et gaziers du pays, une côte attrayante sur la mer ce qui lui permet, sous condition d'une gestion optimale offrir des conditions satisfaisantes à l'activité économique et commerciale. Les extensions des ports dont le Port d'Arzew, pôle pétrochimique, et l'aéroport Ahmed Ben Bella, les différents plans directeurs d'aménagements urbains (PDAU afin d'éviter les tensions actuelles, devraient permettre une meilleure fluidité de la circulation des personnes et des marchandises. De grands projets sont en cours encore que le déficit en infrastructures persiste. Outre l'urgence de la protection de la grande Sebkha d'Oran, cette zone humide, étant classée site mondial par la convention «Ramsar» a bénéficié d'opérations d'aménagement s'étalant sur plusieurs années, dans le cadre d'une vision globale, notamment des stations de traitement des eaux usées au contrebas d'El Kerma, et ce pour la protection de l'environnement et la mise en valeur des terres agricoles. Les eaux traitées devraient être déversées dans ce lac salé, faisant partie du bassin versant de la grande Sebkha étalée sur une superficie de 2.275 m2 comprenant les wilayas d'Oran Sidi Bel-Abbes et Aïn Temouchent. A l'instar des autres wilayas, il y a à Oran, une forte demande de logements, accentuée par la présence d'un tissu d'habitats précaires et de bidonvilles (200 recensés selon la wilaya) qui viennent se greffer aux centres urbains, à l'image des Planteurs, Ras El-Aïn, El-Hassi, Chteïbo, Sidi El-Bachir. Selon les données de la wilaya les livraisons relatif à la situation des programmes de réalisation de logements publics locatifs (LPL, social) fait état d'une consistance de 10.780 logements, dont 1.380 unités ont été lancées, durant le 4e trimestre de l'année 2013, 9.400 unités, était programmé pour le premier trimestre 2014. Pour le calendrier des livraisons, composé de 46.398 logements, il était prévu la livraison, avant la fin de l'année 2013 de 1.246 logements, 454 logements durant le deuxième trimestre 2014, 6.124 logements durant le quatrième trimestre 2014, 150 unités durant le premier trimestre 2015, un quota de 13.572 logements durant le deuxième trimestre 2015, 482 unités durant le troisième trimestre 2015 et, enfin, 24.400 unités durant le dernier trimestre de l'année 2015. Créer une métropole suppose des managers locaux La wilaya d'Oran peut devenir une grande métropole sous réserve de managers locaux et s'inscrire dans le cadre de l'espace Ouest, devant éviter de poser de mauvaises questions à de faux problèmes faute de vision stratégique, l'objectif étant de rapprocher les structures de l'Etat des citoyens. Pour devenir une métropole, la stratégie consiste à aller vers une réelle politique de décentralisation, à ne pas confondre avec la déconcentration, réaliser la transition de la commune providence à la commune manager. Le siège de la commune est le premier repère pour le citoyen dans son jugement sur la grandeur de l'Etat républicain. Il est bien évident que l'état de délabrement de la bâtisse, l'absence d'entretien des espaces ouverts, la tenue des fonctionnaires, le mauvais accueil, comme c'est souvent le cas, ne peuvent que renvoyer à une image négative de la perception de la notion d'Etat. Dans la pratique quotidienne, que ce soit pour un extrait de naissance ou tout autre document, le citoyen mal renseigné sur ses droits et livré à lui-même dans le labyrinthe de l'administration est ballotté de service en service. (A suivre)
