يشتكي سكان قرية الرفاية، التابعة لبلدية جندل، من التهميش وغياب التنمية منذ سنوات طويلة، وانعدام المرافق الضرورية كالكهرباء والسكن والتهيئة، ويحمّلون بلدية جندل المسؤولية الرئيسية في كل ما آلت إليه أوضاع القرية منذ مدة طويلة بسبب التجاهل التام لمطالب السكان. تقع قرية الرفاية في زاوية منعزلة بمكان يقع بين بلديتي جندل وبن عزوز ويمارس سكانها الفلاحة وتربية الماشية، لاسيما الأبقار، ولكنها تعاني من الاستقرار السكاني، حيث يهاجر سكانها علي دفعات إلي مقرات البلديات المجاورة وحتي الى الولايات القريبة من سكيكدة لغياب برامج جديرة بتثبيتهم في مراكزهم السكنية، وفي مقدمتها السكن الريفي، إذ لم تتدعم القرية استنادا لبعض السكان، بمشاريع يمكنها أن تساعدهم في تطوير حياتهم الاقتصادية والاجتماعية. وما تزال مظاهر السكن العتيق سائدة في هذه القرية والمرتكزة علي البيوت المشيدة بالطوب والحجارة وبالديس ومواد تقليدية في الجهات المعزولة. ويطالب السكان بحصص ريفية تكفيهم شر ما يتعرضون له ويحملون البلدية بالأساس التقصير الحاصل في إقصائهم من البرامج الريفية التي تسخرها الولاية ووزارة للسكن للجهات الريفية والنائية بولاية سكيكدة منذ سنوات، لأن البلدية - حسب ممثلين عن السكان - لا تقدم اقتراحات للجهات المسؤولة عن هذا القطاع تتضمن حاجيات الرفاية وواقعها الحقيقي في ميدان السكن، خلافا لما هو حاصل مع قري اخري مجاورة للرفاية، حيث يستفيد سكانها من حين لآخر بحصص سكنية ريفية. حتى المسجد غير متوفر..؟ ويشير ممثلون عن السكان إلى أن المجالس الشعبية البلدية التي تداولت مند سنوات طويلة علي تسيير لا تعرف قرية الرفاية إلا حين تأتي الانتخابات البلدية، لتبدأ أفواج المترشحين تتهافت على أماكن إقامة السكان ولو كانت مبنية بالديس وتقع في اقصي أطراف الجبال. إلا أن هذه المظاهر سرعان ما تختفي عندما يحصل المرشحون علي مناصبهم، والدليل علي ذلك أن ”مير” جندل - حسب بعض السكان - لم يزر الرفاية مند تنصيبه ويواصل الى اليوم غيابه غير المبرر عنها، وكان يفترض أن يكون أول من يتفقد أحوال الناس ويطلع علي ظروفهم المعيشية ولو من الناحية المعنوية. وتفتقر الرفاية لكل المرافق الضرورية ومنها المدرسة الابتدائية، إذ يزاول التلاميذ دروسهم بالابتدائيات الواقعة في القرى المجاورة ويقطعون يوميا مسافات بعيدة عن إقاماتهم، فيما لا يوجد مسجد أو مركز ثقافي. وتنعدم الانارة الريفية بنسبة تقارب سبعين في المائة بالقرية، كما أن الطرق الداخلية منعدمة وما هو موجود لا يتعدى الدروب الريفية التي يقيمها السكان لتسهيل اتصالاتهم وتنقلاتهم اليومية. يضاف إلى ذلك كله انعدام مركزي صحي في القرية كمرفق مازال السكان يلحون على ضرورة إنجازه مع إمكانية عيادة ريفية للولادة. وإضافة إلي معاناة مواطني الرفاية من غياب المرافق الحياتية الضرورية أصبحوا في الآونة الاخيرة يعيشون مع أوضاع اخرى فرضت عليهم قسرا، ومنها الانتشار المخيف للثعابين والكلاب المتشردة التي باتت تفرض حظر التجول علي السكان وتمنعهم من الخروج ليلا او في الصباح الباكر من منازلهم، وكان يتوجب على مصالح الصحة والنظافة بالبلدية أن تنظم حملات متتالية لتطهير المحيط العمراني من مثل هذه المظاهر المشينة التي توحي وكان القرية ماتزال تعيش في العصور القديمة.
