«Nous estimons entre 600 000 et 800 000 le nombre de personnes illégalement transportées à travers les frontières» chaque année pour être exploitées, a déclaré le secrétaire d'Etat Colin Powell en présentant ce rapport désignant dix pays comme étant particulièrement défaillants dans la lutte contre les trafics d'êtres humains (traite d'êtres humains, travail forcé, prostitution...). Ces pays, le Bangladesh, la Birmanie, Cuba, l'Equateur, la Guinée équatoriale, la Guyana, la Corée du Nord, la Sierra Leone, le Soudan et le Venezuela sont considérés comme ne faisant pas d'«efforts significatifs» pour combattre la traite d'êtres humains, en particulier de femmes et d'enfants, contraints au travail forcé, enrôlés militairement sous la contrainte ou soumis à la prostitution. Ces pays encourent des sanctions sous forme de réduction de l'aide non humanitaire américaine, ou risquent de voir Washington s'opposer à des aides du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale s'ils ne prennent pas des mesures pour corriger cette situation.
