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Le plan d'action du gouvernement en débat à l'APN le 1er juin
Comme une lettre à la poste ?
Publié dans Liberté le 27 - 05 - 2014

Le plan d'action du gouvernement sera présenté par le Premier ministre, Abdelmalek Sellal, le 1er juin prochain devant l'Assemblée populaire nationale (APN). Le débat général autour de ce plan d'action débutera le même jour et s'achèvera le 4 juin par les interventions des présidents des groupes parlementaires. Les réponses du Premier ministre aux sollicitations des députés ainsi que le vote du plan d'action du gouvernement sont programmés le lendemain, soit le 5 juin prochain. L'adoption de la copie du gouvernement par l'Assemblée nationale ne devrait pas poser problème compte tenu de sa configuration actuelle : la majorité quasi-absolue est détenue par deux formations politiques, en l'occurrence le Front de libération nationale (FLN), avec ses 220 députés, et le Rassemblement national démocratique (RND), avec 70 députés, sur un total de 442 membres. D'ailleurs, des rencontres parlementaires de ces deux formations politiques siégeant au gouvernement ont déjà donné le ton de ce que sera l'attitude des députés et sénateurs de la majorité, le jour de la présentation du plan d'action pour adoption. C'est dire qu'un "OK" des parlementaires tant du FLN que du RND est déjà acquis pour le gouvernement. Cependant, ce plan d'action contient des propositions qui sont loin de faire consensus au niveau national et notamment parmi les experts. Il en est ainsi de la décision du Conseil des ministres du 21 mai dernier d'autoriser l'exploration et l'exploitation du gaz de schiste.
Nombreux sont les experts qui estiment que l'exploitation du gaz de schiste est "excessivement chère" et aura des répercussions "graves" et inévitables sur l'environnement et sur les ressources hydriques du pays. On se pose donc la question de savoir si les députés de la majorité, fussent-ils acquis au gouvernement, laisseront passer, sans coup férir, le plan d'action comme une lettre à la poste. Cette question est d'autant plus pertinente qu'il y a eu un précédent mémorable de la même nature : l'amendement de la loi sur les hydrocarbures qui avait été adoptée dans un premier temps par les parlementaires à la majorité par les deux chambres (APN et Sénat) avant d'être remise en cause par le président de la République lui-même. Une chose est sûre : l'opposition et, essentiellement, celle engagée dans la Coordination nationale pour la transition démocratique, représentée à l'Assemblée nationale à travers les députés des partis de Djaballah, de Douibi et de Makri, a l'intention d'intervenir en nombre pour dénoncer la décision en rapport avec l'exploration et l'exploitation du gaz de schiste. L'autre point qui risque aussi de susciter la polémique à l'Assemblée nationale concerne le programme d'investissement.
En effet, le président Bouteflika avait chargé le gouvernement de préparer le projet de programme d'investissements publics à l'occasion du dernier Conseil des ministres pour la période 2015-2019. L'on se demande si le temps a suffi au département d'Abdesslam Bouchouareb d'élaborer un tel programme ou s'il s'agit d'une simple formalité. En tout état de cause, le programme d'investissement que souhaite le chef de l'Etat est celui qui sera à même de renforcer la résistance de l'économie algérienne aux effets de la crise financière mondiale et développer une économie compétitive et diversifiée. Son élaboration doit intégrer, avait recommandé Bouteflika, "les concertations nationales et locales requises, tirer les leçons des expériences passées, et améliorer son impact sur le développement local et le développement humain, mais aussi sur le développement d'une économie productive et compétitive dans tous les secteurs". Quoi qu'il en soit, le passage du Premier ministre devant l'APN devrait être une sinécure, au moins, pour ces deux dossiers.
L'opposition, dénuée de la force du nombre pour peser sur le devenir des textes de loi ou des décisions endossées par l'APN, n'en sera pas moins virulente pour porter à la connaissance de l'opinion nationale les contradictions du gouvernement.
N. M
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